2020年，重慶市江北區交通局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》、《法治政府建設與責任落實督察工作規定》、《中共重慶市江北區委全面依法治區委員會2020年工作要點》以及《2020年江北區法治政府建設工作要點》的各項工作要求，深入推進法治政府建設，不斷提升依法行政水平和政務服務效能。現將我局今年法治工作情況報告如下：
一、落實第一責任人職責，強化組織保障基礎
（一）認真履行推進法治建設第一責任人職責
????局主要負責人在理論學習中心組及黨委會學習中帶頭學習貫徹習近平法治思想和黨章黨規，認真落實黨中央、國務院，市委、市政府，區委、區政府關于法治政府建設的決策部署，切實履行推進法治建設第一責任人職責，努力將各項工作納入法治化軌道。局主要負責人牽頭成立了法治建設工作領導小組，多次研究行政許可、行政處罰等重大行政執法問題，親自出庭參加法庭旁聽活動，關心指導局法律顧問制度的實施，將局法治工作年度報告及時在江北區政府門戶網站對外公布。
二、深化落實“放管服”改革，提升政務服務效能
（一）優化營商環境，推進行政審批服務改革
1、優化審批流程促進審批提速。為進一步貫徹落實全市深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神，推進行政審批服務改革，我局行政審批統一入駐大廳后，進一步優化審批流程，基本實現讓群眾“零跑動”、“一次辦”，堅決杜絕群眾多次往返辦理業務的現象。2020年度區交通局179項行政事項全部進駐“渝快辦”平臺，進駐區行政審批中心事項比例達到100%，全部事項達到網上辦理，許可事項時限壓縮到85.4%，平均跑動次數壓縮到0.25%、即辦件壓縮到58.2%、全程網辦達到78.5%。
2、狠抓審批事項的動態調整，確保法律法規修訂和上級規定貫徹到位。增加了網約車經營相關許可事項，我局運管事務中心及時修訂并印發《江北區運管事務中心業務工作流程（2017）》。及時與區政務服務辦聯系，在網審平臺配置了審批事項基本信息、辦事指南等內容。
3、營造更加公平的營商環境。切實履行監管職責，有效開展日常監督管理工作。進一步推進“雙隨機、一公開”工作，修訂并印發了《江北區交通局“雙隨機、一公開”實施細則》（江北交發〔2019〕335號），完善隨機抽查事項清單、執法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫。
4、嚴格落實“兩檢合一”工作。為貫徹落實《交通運輸部 公安部 質檢總局關于做好推進道路貨運車輛檢驗檢測改革工作的通知》（交辦運〔2018〕21 號）文件精神，印發了《江北區道路運輸管理處關于轉發＜重慶市道路運輸管理局關于貫徹落實道路貨運車輛檢驗檢測改革工作的通知＞的通知》（江道運發〔2018〕118 號），從2018年8月15日開始執行車輛的安全技術檢驗（安檢）和綜合性能檢查及安全的項目檢查（綜檢）“兩檢合一”，切實推進貨運車輛安全技術檢驗和綜合性能檢測涉及安全的項目檢測“兩檢”合并，減輕了企業的物流成本，提升了工作效率。
5、進一步降低企業成本。以港航管理為例，一是為切實降低水上運輸業物流成本，按照市級部門的統一部署，自2017年起全面停止了貨物港務費征收，讓利于民、讓利于企。
（二）依法行政制度體系完善
制定了《江北區交通局行政規范性文件管理辦法》和《江北區交通局行政規范性文件運行流程圖》。對系統的公共服務事項進行清理，完善服務指南的編制上報，并將公共服務事項及服務指南錄入系統。
（三）重大行政決策科學民主合法
加大對財政資金分配使用、國有資產管理、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等內部流程控制，防止權力濫用。一是規范政府采購管理。制定《江北區交通局限額以下采購管理暫行辦法》，明確采購人員職責、采購程序、采購的監督管理及采購資料管理等，加大對限額下采購的管理力度，防止權力尋租。二是嚴格落實“三重一大”制度。制定《黨委會議事規則》，明確重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金的報銷必須經由黨委集體研究決定。三是加強內部審計。開展領導干部經濟責任審計等，加大對領導干部的行政監督和審計監督。
（四）行政執法嚴格規范公正文明
我局現有運管事務中心、公路事務中心、港航事務中心、質安中心4個基層單位，共有17名通過上級組織的行政執法培訓，取得行政執法資格，并持交通部頒發的交通行政執法證件從事交通行政執法。江北區實行主城九區綜合執法模式，市交通行政執法總隊直屬支隊江北大隊統一行使路政、運政、港航行政處罰職能，區交通局行使交通建設領域行政處罰職能及行政許可職能。
（五）行政權力制約監督科學有效
1、嚴格落實財務制度和加強審計監督，形成內部監督層級化、一是涉及我局相關罰沒收入，由企業直接繳款至區財政國庫，與我局相關執法經費預算完全脫鉤；二是每年依法接受市區兩級審計局、市交通局、市公路事務中心的各類審計，發現問題積極整改；三是建立《江北區交通系統內部審計工作規定》，成立內審委員會，按計劃開展內部審計工作。
2、加大工程建設領域誠信體系建設，發揮聯合懲戒效果。根據市交通局工作要求，按時組織對轄區內公路施工單位、設計單位開展了從業單位信用評價工作，并及時將評價結果報市公事務中心。
3、全面推進政務公開
深化“互聯網+政務服務”，依托重慶江北政府網和市級網上行政審批平臺，梳理行政審批事項，制定標準化的網上辦事指南，推進政務服務事項網上運行。
（六）社會矛盾糾紛依法有效化解
一是修訂完善了《江北區交通運輸突發事件綜合應急預案》，并制定應急演練計劃。強化風險管理的培訓學習，組織各行業管理部門分管領導和安全工作人員對《重慶市公路水路行業安全生產風險管理暫行辦法和隱患治理暫行辦法》以及《公路水路行業安全生產風險辨識評估管控基本規范》進行培訓。二是重視群眾信訪及維穩工作。及時辦理政府信箱、市長信箱、區長信箱、群工系統、問政平臺中群眾來信來訪，壓縮辦結時間，重視群眾滿意度回訪，維護了社會穩定。
（七）加強法制培訓，全面提升執法隊伍素質
1、做好常態化的普法宣傳，通過 “三月法治宣傳月”、“百姓互助”進社區、“信用交通 文明出行”、“安全宣傳月”等宣傳活動，組織人員在紅旗河溝汽車站、觀音橋商圈、轄區社區、魚嘴鎮、施工工地等場所進行全方位的普法宣傳。
2、3月份在紅旗河溝汽車站開展“做好普法工作??提升行業素養”法治宣傳活動和在魚嘴鎮中心文化廣場以“文明交通你我他，和諧公路靠大家”為主題，開展了路政“三月法治宣傳月”活動。工作人員現場向過往居民群眾發放宣傳資料2000余份，懸掛宣傳橫幅2條。4月初向“兩客一危”企業發放“國家安全日”宣傳海報，共計10套。6月14日組織人員在紅旗河溝汽車站向乘客發放宣傳資料，共計1000冊。9月7日組織人員在紅旗河溝汽車站、觀音橋商圈以“信用交通”為主開展普法宣傳活動。質安中心在項目開工前，針對每個監督項目首先開展監督交底，明確告知監督對象，相關監督依據、監督主要工作及處理方式、執法依據及相應處罰以及質量安全常見問題等，今年在施工工地進行集中宣傳3次，組織觀看警示教育片，并發放宣傳資料110余份。
3、為了規范我區交通系統行政執法人員的執法行為，全面提高執法人員的法律綜合素質和執法水平，特邀請江北區普法講師團的成員區法院行政庭庭長江朝麗，給我們作了一堂《行政執法中存在的問題及完善--以司法審查的視角》專題講座。
（八）法治政府建設組織領導落實到位
注重領導干部學法，進一步增強系統各級黨員干部依法執政、依法行政和依法決策的意識和能力。將嚴格依法行政納入各年度工作要點，作為重要的工作之一，要求所有工作必須遵守法定程序，在規則范圍內辦事，確保經得起時間的檢驗。將憲法及交通法律法規作為黨委中心組學習的重要內容，定期或不定期組織執法人員參加各種執法培訓，按要求組織干部職工高標準完成各類普法知識答題。
我局在法治政府建設的具體工作中，還存在依法行政手段創新不足、普法形式不夠豐富等問題。下一步，我局將繼續完善法治建設各項工作機制，強化法制機構隊伍建設，加強依法行政內部培訓，進一步提高行政執法人員法治素質，加大普法宣傳力度，優化提升政務服務效能，推動法治交通建設工作再上新臺階。???????
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?????????????????? ???????????????2020年12月10日
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