2024年度，我委在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹市委六屆歷次全會、區(qū)委十三屆歷次全會各項部署要求，積極推進經信領域法治建設，持續(xù)提升依法行政水平，營造法治化營商環(huán)境，助推工業(yè)經濟健康發(fā)展。現(xiàn)將我委2024年法治政府建設情況報告如下：
一、法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹習近平法治思想，提高政治站位
我委將深入學習貫徹習近平法治思想作為一項重大政治任務，著力用其武裝頭腦、指導工作，切實貫徹落實到經信工作全過程、各方面。將法治建設學習內容納入黨委理論學習中心組計劃和各科室、各支部年度重點學習內容，抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，推進黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責落實；通過參加“三會一課”、主題黨日活動以及憲法宣傳周活動等方式，推動領導干部帶頭學習宣傳，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（二）依法履行政府職能，優(yōu)化法治化營商環(huán)境
一是嚴格落實行政執(zhí)法事項清單。按照“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作部署，有序推進行政執(zhí)法事項認領工作，認領工業(yè)和信息化事項76項，包括行政處罰56項，行政檢查17項，行政強制3項，做到“應領盡領”，確保不漏項不缺項。
二是加強部署三年行動計劃。我委以落實提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃（2023—2025年）為重要抓手，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化執(zhí)法方式，堅決提高政治站位，充分認識加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設的目的意義。同時，壓緊壓實工作責任，加強與企業(yè)的溝通銜接及執(zhí)法協(xié)作配合，持續(xù)開展對執(zhí)法人員的業(yè)務指導和培訓，形成行政執(zhí)法上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
三是著力提升營商環(huán)境。我委緊緊圍繞打造“環(huán)境最優(yōu)區(qū)”目標，以高質量供電供氣、高效率報裝、高品質服務為目標，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)服務質量，在全市“獲得電力”“獲得用氣”指標評價中連續(xù)三年名列首位。創(chuàng)新推出5項“一件事服務套餐”，累計受理咨詢、辦理2000余件/次，為居民辦理聯(lián)合過戶3000余戶。
四是完善專業(yè)人員配備。充分發(fā)揮政府法律顧問在協(xié)助參與重大行政決策合法性審查、案件及重大決策的研究討論、處理重大涉法事件等工作中的積極作用。成功推薦一名企業(yè)法務申報執(zhí)法監(jiān)督員，協(xié)助開展符合江北區(qū)情和實際的執(zhí)法監(jiān)督活動，拓寬社會力量參與政法機關執(zhí)法監(jiān)督渠道，有效規(guī)范政法機關執(zhí)法行為。
（三）嚴格規(guī)范文件管理流程
根據(jù)2024年公平競爭審查交叉互評情況，我委按照《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》（重慶市人民政府令第329號）文件要求，對規(guī)范性文件進行了梳理。根據(jù)梳理結果，擬廢止行政規(guī)范性文件5份，修改行政規(guī)范性文件3份，并進一步完善規(guī)范性文件管理制度，健全規(guī)范性文件制定、審查、備案程序，全面提高規(guī)范性文件的報備率、及時率和規(guī)范率。
（四）強化執(zhí)法培訓，嚴格執(zhí)法行為
一是嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗和執(zhí)法資格管理制度。根據(jù)《重慶市江北區(qū)司法局關于進一步推進全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件換發(fā)工作的通知》（江司文〔2022〕23號）和《重慶市江北區(qū)司法局關于申辦全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件的流程的通知》（江司文〔2023〕37號）文件要求，積極組織一線執(zhí)法人員參加2024年度行政執(zhí)法證件考試，新增4名執(zhí)法人員考取行政執(zhí)法證，一名執(zhí)法人員注銷執(zhí)法證件。
二是提升執(zhí)法規(guī)范化。以執(zhí)法規(guī)范化建設為抓手，規(guī)范執(zhí)法流程，約束執(zhí)法行為，全力構建規(guī)范化標準化執(zhí)法體系，確保實施行政處罰都有明確的、有效的法律依據(jù)，引用法律的條、款、項、目準確、完整，行政處罰種類與幅度符合法律法規(guī)規(guī)章及有關規(guī)定。
三是強化安全檢查。全面推進嚴格規(guī)范的涉企檢查，積極落實落細行業(yè)主管部門責任，嚴格按照流程公平公正開展涉企檢查，全面覆蓋、不留死角，切實提高安全生產水平。2024年我委開展食鹽專營檢查39家次，查處違法案件3件，罰沒款8854.7元，沒收違法鹽產品1.9694噸，移交違法線索3個；開展工業(yè)、民爆企業(yè)安全檢查110家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患523個。
（五）強化社會治理，加快形成社會治理法治化格局
一是整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。根據(jù)市級總體工作方案部署，我委高度重視、迅速行動、成立專班、制定方案，認真開展城市燃氣管道、設施設備、燃氣用戶的全覆蓋排查整治，加快推進城市燃氣管道老化更新改造，提升燃氣領域安全事件應急處置能力，實施燃氣領域全鏈條監(jiān)管執(zhí)法，形成齊抓共管的工作格局。
二是完善巡察整改工作。按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年區(qū)委第三巡察組對我委進行了為期3個月的集中巡察，客觀地指出了我委工作中存在的問題和不足，我委對反饋的4個方面，37個具體問題進行了全面梳理，切實擔負起整改的主體責任，不折不扣落實整改要求，按照要求制定整改完成時限并把已完成的整改成果轉化為高質量發(fā)展的新成效。
三是依法化解矛盾，提升信訪工作質效。深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想和《信訪工作條例》，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，進一步履行“為民解難，為黨分憂”的職責使命。經統(tǒng)計，2024年公開接收群眾來訪、現(xiàn)場調解化解50余件，受理群眾合理訴求566件，均完成辦理，群眾滿意率達86%以上，各類矛盾均得到有效化解。
（六）加強法律法規(guī)學習，提升法治素養(yǎng)
一是推動學習貫徹習近平法治思想走深走實。圍繞習近平法治思想和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，進一步強化思想學習，樹立法治政府建設意識。建立領導干部法律學習長效機制，將《中華人民共和國憲法》《中國共產黨章程》等相關法律納入黨委會、中心組學習內容，深刻領會習近平法治思想的核心要義和精神實質，準確把握“十一個堅持”的豐富內涵。
二是扎實推進培訓教育。組織干部職工參加行政執(zhí)法專題培訓班、法治政府建設培訓會、“經信講壇”專題輔導會等各類法治專題培訓活動；組織干部職工參加2024年法治理論考試，共26人參考，合格率100%；組織一名新提任領導干部，兩名行政執(zhí)法人員參加“江北區(qū)創(chuàng)建全國法治政府建設示范區(qū)應知應會知識測試”閉卷模擬考試。
三是營造濃厚宣傳氛圍。我委利用“憲法宣傳周”“公平競爭政策宣傳周”活動，有力推動憲法學習進機關，向干部職工發(fā)放憲法宣傳資料和普法小冊子，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法；面向企業(yè)積極宣傳，通過線上分享、實地走訪等方式，向企業(yè)宣傳《安全生產法》《中小企業(yè)促進法》《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規(guī)，引導企業(yè)職工牢固樹立國家意識、法治意識。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
黨委書記、主任切實履行推進法治建設第一責任人職責，自覺依法履行法定職責，規(guī)范行政行為，對法治建設工作做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦。始終把法治政府建設工作放在中心大局，帶頭深入學習習近平法治思想，及時跟進學習貫徹習近平總書記關于法治建設重要講話重要指示精神，認真遵照執(zhí)行《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》，接受督察部門的監(jiān)督。通過抓思想站位、基礎知識、運用能力等方式，提高領導干部職工的法治素養(yǎng)，打造“德才兼?zhèn)洹钡姆ㄖ侮犖椤?/span>
三、不足的原因
（一）教育學習力度不夠。領導干部對法治和法律知識的學習形式還不夠豐富，制定的理論學習計劃和學習方案還不夠詳細，特別是對于習近平總書記關于法治建設重要講話重要指示精神、黨章黨規(guī)黨紀和相關政策文件的學習貫徹落實還需要進一步完善。
（二）企業(yè)宣傳效率不高。法治宣傳方式多為學習文件精神，普法形式單一，缺乏組織更多內容豐富、方式創(chuàng)新的活動，仍有部分企業(yè)職工法律意識薄弱。
（三）公平競爭審查能力有待提升。部分干部職工對公平競爭審查工作的重要性認識不夠、不深刻，積極性不高，在政策制定中存在不完善不規(guī)范等風險。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）強化法治理論武裝。深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》，積極圍繞習近平法治思想的深刻內涵和實踐要求，進一步拓展法治思維的深度廣度，引導全體黨員干部樹立法治理念、培養(yǎng)法治思維，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
（二）加強法治隊伍建設。以實現(xiàn)新時代法治工作隊伍建設為目標，采取多種形式，制定切實可行的教育和培訓計劃，打造一支具有專業(yè)化、規(guī)范化、特色化特點的法治工作隊伍。
（三）持續(xù)開展宣傳活動。借助“憲法宣傳周”“民法典宣傳周”“公平競爭政策宣傳周”等重要時間節(jié)點，創(chuàng)新普法形式，組織相關業(yè)務科室開展法律法規(guī)進企業(yè)宣傳活動，營造良好的法治環(huán)境。
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