按照《中共重慶市江北區委全面依法治區委員會辦公室關于報送和公開2022年法治政府建設情況報告的通知》(江北委法辦〔2023〕1號)文件要求,現將我委2022年度法治政府建設情況報告如下:
一、? 推動法治政府建設的主要措施和成效
(一)深入學習貫徹習近平法治思想
我委把深入學習貫徹黨的二十大精神和重慶市第六次黨代會精神作為首要政治任務。全年組織召開黨委會13次,中心組集中學習13次,通過干部職工會、專題讀書班、主題宣講等方式學習20余次,運用“學習強國”APP、“重慶干部網絡學院”等線上平臺開展自學,學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,不斷提高法治理論水平。
(二)依法行政,優化營商環境
2022年梳理并公示行政權力事項75項,含行政許可6項、行政處罰56項、行政強制2項、行政檢查6項、行政確認1項、行政獎勵1項、其他行政權力3項,全部實現“馬上辦、網上辦、一次辦”。2022年,辦理工業及信息領域企業投資項目備案項目13個、改動市政天然氣設施審批2件,將“燃氣燃燒器具安裝、維修資質”行政許可事項實行告知承諾制。按照證照分離的相關要求,2022年與區市場監督管理局溝通了18戶企業涉及許可的經營項目。
(三)加強人員培訓,嚴格規范執法
2022年組織完成了12人次行政執法理論培訓,嚴格按照《關于印發區經濟信息委“三項制度”工作實施方案的通知》(江北經信〔2019〕275號)文件精神,積極推進安全生產專項整治“三年行動”,開展迎接黨的二十大深化安全大檢查百日大整治工作,開展燃氣油氣行業、危險化學品安全風險集中治理、工業廠房庫房消防安全、成品油非法經營等專項整治行動,加強企業安全宣傳,開展生產經營性自建房安全整治。對燃氣、電力、液化石油氣等安全檢查、執法檢查75家次,發現并整改問題隱患231個。開展高層建筑用電、用氣、醇基燃料專項整治,排查出電力隱患845處、燃氣隱患663處。?開展工業企業執法檢查76家次,發現并整改問題隱患353個。全年查處企業違法違規案件10起,合計罰款28萬元。
(四)強化法制宣傳,依法化解社會矛盾糾紛
強化干部培訓,組織干部職工通過“學習強國”和重慶市干部網絡學院學習相關法律法規, 24人通過年度法治理論知識網絡考試,參考率100%,通過率100%。同時,深入開展社會普法。通過以會代訓宣傳安全生產法,開展燃氣安全進社區、“4.15全民國家安全教育日”、“6.16”安全生產月、“12.4”全國法制宣傳日等活動進行普法宣傳;組織工業企業、燃氣企業、CNG加氣站開展安全生產應急培訓和演練。
2022年,委領導和業務科室共接待來信來訪122人次,其中領導干部大下訪12人次,通過全國信訪系統受理和處理各種信訪案件35件,結案滿意率100%。
???? ?二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
按照區里統一部署,委領導把關,制定了全年普法計劃,責任到科室,確保相關工作有序推進。黨政負責人帶頭組織學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,帶頭普法講法。堅持將依法行政、嚴格執法、制約和監督權力作為法治政府建設的重要內容,出臺了《重慶市江北區經濟和信息化委員會關于成立法治政府建設工作領導小組的通知》(江北經信〔2021〕145號),成立了委黨委書記、主任為組長、班子成員為副組長、科室負責人為組員的法治政府建設工作領導小組,建立了“一把手”負總責、分管領導直接抓、其他領導負責分管領域法治建設,各科室根據職能職責落實法治具體任務的工作機制。領導小組辦公室設在黨政辦,牽頭負責年度普法工作計劃,并負責法治政府建設日常綜合協調和指導服務工作。全面落實“誰執法誰普法”責任制,不定期聽取本單位法治政府建設工作匯報,及時研究解決法治政府建設有關重大問題。
嚴格實行“三重一大”事項集體決策制度,堅持依法決策,重大事項均由黨委會或行政辦公會議按照民主集中制原則決策,堅持集體討論和研究,并常年聘請法律顧問參與規范性文件和政策的起草,依法決定行政事項。
三、推進法治政府建設存在的不足和原因
2022年法治政府建設工作取得積極進展和成效,但仍存在不少問題:一是行政人員少,事業單位人員不能進行行政執法,導致執法力量不足;二是法治宣傳教育的創新舉措不夠多,執法人員執法水平有待加強,亟待盡快組織行政執法人員培訓和考試。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
一是以迎檢中央依法治國辦實地督察整改情況為契機,深刻認識法治政府建設的重大意義,切實提高政治站位。
二是強化責任擔當,黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,推進落實法治政府建設各項任務要求。
三是加強行政執法人員培訓,全面落實行政執法“三項制度”和規范性文件合法性審核制度,規范文明執法,實施好扶持企業高質量發展的系列政策,營造良好營商環境。
四是加大普法宣傳力度,深入園區和企業,提升工業企業安全生產法治意識,促進企業主體責任落實。
特此報告。
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????????????????????????重慶市江北區經濟和信息化委員會
????????????????????? ???????????????????????2023年1月31日