區政府:
2020年,江北區機關事務局充分發揮法治在提升機關事務工作效能中的基礎性、支撐性、引領性作用,堅持依法管理、依法保障、依法服務,推進法治政府建設各項目標任務有序推進。現將法治政府建設工作情況報告如下。
一、主要舉措及成效
(一)認真學習,深刻理解習近平法治思想的豐富內涵。
?? ?我局把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為當前和今后一個時期的重要政治任務,與深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神結合起來,將中國特色社會主義法治理論和機關事務法規制度列入黨組中心組學習內容,納入干部職工學習培訓計劃,第一時間召開黨組會議,專題傳達學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神,原原本本學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,全面準確領會理念精神,深入抓好貫徹落實。及時組織開展有關法律法規的專題培訓和講座,夯實干部職工的法律基礎,提高法治意識和法治素養,增強依法辦事能力。
(二)依法履行職責,著力推進機關事務法治建設。
局黨組書記、局長程慧炳認真履行推進法治建設第一責任人職責,親自抓,親自學,綜合運用法治理念、法治思維、法治方式努力推進機關事務治理體系。一是推進依法行政,打造法治后勤。把機關事務法治建設納入年度工作重點計劃和考核內容,確保目標任務明確,方案措施具體,考核責任到位,環環緊扣推進機關事務法治建設。二是加強學習宣傳,增強法治意識。進一步增強干部法治意識,重點加強資產管理、公共機構節能、基建項目、招標投標、政府采購等方面的法律知識培訓,將專業知識和法治政府建設有關文件精神相結合,使廣大干部能夠自覺運用法治思維和方式做好機關事務管理工作,推進機關事務管理科學發展。三是完善議事規則,健全決策機制。建立健全機關運行經費、資產和服務管理的配套制度,修訂完善局《局黨組工作規則》、《內部控制手冊》、《服務標準體系》。建立完善法律顧問制度,聘請律師為常年法律顧問,提供經常性法律幫助。
(三)緊抓工作重點,加強法規制度體系建設。
一是健全學法用法制度。堅持管理科學化、保障法制化、服務社會化的機關后勤服務保障方向,積極培育法治文化,大力凝聚法治精神,將《機關事務管理條例》、《公共機構節能條例》編入中心組和機關干部學習材料。建立健全局黨組中心組理論學習學法制度,積極推進學法、考法、述法工作,促進領導干部和公務員學法用法常態化。抓住領導干部這個“關鍵少數”,加強反腐倡廉法律法規學習,推動領導干部爭做遵法、學法、守法、用法模范。二是延伸拓展法規制度體系。貫徹標準是法規制度細化延伸的創新思路,制定辦公用房、公務用車等重點特色業務標準6個,打造形成具有江北特色的“標準化+機關事務”品牌,發揮了標準對法規制度的補充作用。三是強化規范性文件監督管理。嚴格制發審核程序,加強備案監督審查,推行行政規范性文件合法性審查機制。同時,建立清理長效機制,抓好規范性文件的核查清理。
(四)嚴格行政程序,規范行政權力運行。
一是認真執行和完善重大行政決策機制。嚴格落實重大行政決策集體討論和決定的要求,并做好記錄、紀要和存檔。對“三重一大”全部進行集體研究。確保重大行政決策結果科學公正合法。二是加強重大決策合法性審查。嚴格落實重大行政決策程序規定,梳理重大行政決策事項清單,組建局內部審計隊伍,加強對重大行政決策執行情況的跟蹤調查與督促檢查。三是完善社會監督和輿論監督機制。我局自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督,深化政務公開,推動政務公開內容覆蓋權力運行全過程和政務服務全過程,全面提升政務公開制度化、標準化和信息化水平。
二、存在的不足和原因
(一)法治思維意識還不夠。機關事務系統法規制度體系還不夠健全,部分科室仍停留在具體服務工作范疇,將法治精神、法治思維貫穿于機關事務工作各方面各環節的意識還需進一步加強。
(二)法治理論研究還需加強。機關事務法治理論研究不夠深透,基層研究力量薄弱,機關事務法治專業型人才欠缺。
三、下一步工作打算
推進法治政府建設是一項長期的系統工程。下一步我局將全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,結合機關事務法治建設總體目標和工作實際,不斷探索,勇于實踐,積極推進法治政府建設工作。
(一)深化普法宣傳,培養法治意識。創新宣傳方式,拓寬宣傳陣地,組織開展專題培訓講座,加強機關事務法規制度的政策解讀和宣傳普及,積極培育機關事務法治文化,進一步培養法治思維、凝聚法治共識。
(二)推進制度建設,健全法規體系。在鞏固深化服務品質提升上,進一步構建內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的機關事務法規制度體系,為機關事務法治化提供基礎支撐,切實提升管理服務保障水平。
(三)強化貫徹執行,加大監督力度。抓好機關事務法治政府建設貫徹落實,制定機關事務依法治理指標體系,會同有關部門開展公務用車管理、辦公用房使用、公共機構節能、設施設備維修管理等專項調研,加大對重大法規制度執行和落實情況的監督檢查。
(四)堅持法治建設,提升機關事務保障能力。繼續深入學習貫徹習近平總書記和黨中央的一系列重要指示精神,立足于服務中心工作,對標“十四五”時期“國家治理效能得到新提升”的目標要求,牢固樹立治理思維、治理理念,全面依法履行職責,著力提升機關事務保障和管理效能,為黨政機關高效運轉、提高法治施政水平提供有力保障。
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