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2024年，在區委、區政府的堅強領導下，在區委依法治區辦的有力指導下，區國資黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深化落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實市委六屆二、三、四、五、六次全會以及區委十三屆八次全會各項部署，堅持在法治軌道上推進政府治理體系和治理能力現代化，提升依法治理建設水平，按照《關于印發2024年江北區法治政府建設工作要點》《重慶市江北區貫徹落實<法治政府建設實施方案（2021-2025年）>具體工作措施》（江北委發〔2022〕12號），以及推進法治政府建設示范創建工作等涉及的工作任務，有序推進相關工作，現將我委2024年度法治政府建設情況報告如下：
一、法治政府建設的主要措施和成效
（一）學習貫徹習近平法治思想
一是始終把習近平法治思想作為國資系統法治建設的根本遵循，以增強法治思維、提高依法決策能力為重點，牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”，把習近平法治思想作為黨委理論學習中心組學習重點內容，持續深化對習近平法治思想的領悟和運用。二是認真開展國家憲法日宣傳學習，組織機關開展“憲法宣傳周”活動，切實加強干部職工法治教育，強化法治意識，提升法治素養。利用每周五“機關學習日”開展系列專題學習，加大對國家安全法、反間諜法、網絡安全法等法律法規的學習力度，教育引導廣大黨員干部增強憂患意識，做到居安思危，切實增強尊法學法守法用法的自覺性。
（二）健全依法決策體系和依法行政工作體系
一是注重完善黨委領導下的法人治理結構，依法依規做好國有資本運作、國有資產保值增值等經營事務。嚴格落實執行黨的領導融入公司治理各項制度機制，堅持在完善公司治理中加強黨的領導，將黨建工作總體要求納入公司章程，充分發揮章程在公司治理中統領作用，依法厘清黨委會和股東會、董事會、監事會、經理層的職責邊界，明確議事規則和決策機制。二是充分發揮法律顧問的監督作用，建立重大項目法律顧問提前介入工作機制，確保法律風險防范全覆蓋。三是貫徹落實黨領導立法工作規定，印發《江北區貫徹〈關于加強黨建統領全面提高國有企業黨的領導力組織力的重點措施〉實施方案》、《關于進一步規范區屬國有企業管理人員競爭上崗有關事項的通知》等2個黨內規范性文件。深入區屬國企調研指導，開展政策解讀，強化日常監督，嚴格考核評價，推動黨內法規制度落到實處、見到實效。
（三）嚴格公正文明執法
根據區國資委職能職責，無審批執法權，不涉及相關工作。
（四）應對突發事件
年初下發《2024年區國資系統安全生產與防災減災救災工作要點》，與各企業簽訂《2024年安全生產目標責任書》；組織召開安全生產專題會議6次，邀請專家對企業開展《安全生產法》和新修訂的《重慶市安全生產條例》培訓1次；聘請第三方專業機構協助我委開展安全生產檢查，目前已開展安全檢查21次，發現安全問題42處，已督促企業盡快完成整改并報送整改回復，有效實現區屬國企安全形勢總體平穩。
（五）化解社會矛盾糾紛
定期清理拖欠農民工工資、拖欠中小企業欠款等問題。2024年，牽頭組織并抽調企業52人次赴信訪辦值班，共計接待信訪人員62批次，妥善處理農民工欠薪問題，今年來已化解或部分化解31個項目約2865萬元民工工資；化解拖欠中小企業賬款4筆，支付賬款13.5萬元。2024年1-12月初辦理信訪案件696件，答復滿意612件，滿意率88%，未發生區屬國企項目群體到市集訪的現象。
（六）落實普法責任制
高度重視法治宣傳教育工作，切實加強普法工作的領導，結合本委及區屬國企實際認真研究、全面謀劃、精心部署，緊密結合國資國企改革發展中心工作，制定《區國資委2024年普法計劃》，明確普法內容、普法對象、主要措施等，進一步統一思想、凝聚力量，促進普法責任落實落地。抓好干部職工法律法規應知應會，將憲法及其相關法律、黨內法規、民法典等國家基本法律以及國資國企相關法律法規納入學習清單，認真組織干部職工參加2024年度全市法治理論知識學習考試等活動，確保普法工作質效。
（七）夯實行政權力制約和監督
一是強化政治監督。堅持重大事項班子集體研究、民主決策，并按程序向區委、區政府請示報告，完善和落實國有企業政治生態研判、國資監管責任約談等制度。通過推行區屬國企月度考核、季度賽馬等績效考核改革，督促各企業成功實現國企集中統一監管、止損治虧、資產盤活及資金回收、政企分離、不動產確權、降債減負和融資成本控制完成率“6個100%”。二是健全國資監管。印發《重慶市江北區區屬國有重點企業違規經營投資問題線索查處工作指引（試行）》《重慶市江北區國有資產監督管理委員會政府采購管理辦法》等文件，進一步規范決策執行、審批監管等關鍵權力的制約和監督。三是優化資金監管。持續加強資金動態監管，改進國企資金監測平臺。2024年新接入7家銀行數據，共完成19家銀行的數據接入并推送預警信息3884條，已處理3848條。四是做好提案辦理。認真履行兩會建議、提案承辦單位工作職責，扎實有序開展辦理工作，2024年承辦建議和提案共計37件，目前辦理工作已全部完成，辦理滿意率100%。五是做好政務公開。今年以來累計公示動態要聞36條，反映服務企業、亮點成果、重點項目進展、產業發展狀況等方面信息。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
嚴格履行主要領導法治建設第一責任人職責。按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求，由主要領導負總責，分管領導具體抓，各科室明確專門人員全面負責對委機關及各所出資企業法治建設工作的指導、協調、督促和檢查，層層落實工作責任。落實法律顧問制度，加強對黨委文件、重大決策的合法合規性審查。認真組織參加2024年度全市法治理論知識學習考試等活動，提升領導干部學法用法理論水平。不斷挖掘法治政府建設的經驗做法和亮點成效，推出《依法依規 務實高效 推動鐵山坪愛心莊園盤活打造》典型案例，運用法治思維圍繞西部金融中心建設開展有益探索、同時推進解決歷史遺留問題，獲評“江北區法治政府建設優秀案例”。
三、不足和原因
2024年，在推動法治政府建設方面取得一定成效，但也存在一些短板。一是法治教育學習形式較為單一。各科室業務工作量大、部分工作人員交流學習主動性不足，業務相關的法律規定掌握的不夠全面，法制學習的深度、廣度有待進一步提高。二是法治政府建設工作的協同性不夠強。主要是法治政府建設和各科室業務融合深度不夠，科室之間的溝通協調機制還有待完善。三是統籌指導國企深化依法治企有待加強。區屬國企涉訴案件數量及金額有所增長，法治人才隊伍在力量配備、人員結構、專業能力等方面還有待進一步提升。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）進一步強化工作措施，落實工作責任。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，將學習習近平法治思想貫穿法治工作始終。切實履行主要負責人推進法治建設第一責任人職責，做到親自謀劃部署、推動實施和督察落實。全面貫徹落實上級普法工作部署要求，積極組織國資委機關和企業開展各類法治宣傳活動，不斷提高國資國企系統領導干部職工法治意識。
（二）創新宣傳方式方法，提升普法效果。按照統一部署，積極開展各類法治宣傳活動，充分利用好學習強國、法宣在線等學習平臺組織線上學習，認真開展學法用法考試等工作，有序推進普法教育各項工作。通過聘請法律專家授課、宣講等方式，調動國資系統干部職工積極性主動性，形成學法普法人人有責、人人參與的良好局面。
（三）加快法治國企建設，提高法治能力。不斷完善企業法治建設的領導責任體系、依法治理體系、規章制度體系、合規管理體系、工作組織體系，促進依法合規經營、提升法律管理能力、營造企業法治文化，推動企業治理體系和治理能力現代化。
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