2023年，在區委、區政府的堅強領導下，在區委依法治區辦的有力指導下，區國資黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神及中央全面依法治國工作會議精神，堅決貫徹習近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，認真落實市第六次黨代會和市委六屆二次全會各項部署，圍繞區第十三次黨代會和區委十三屆四次全會精神，堅持在法治軌道上推進政府治理體系和治理能力現代化，提升依法治理建設水平，按照《關于印發2023年江北區法治政府建設工作要點》（江北府辦發〔2023〕37號）確定的工作任務，有序推進相關工作，現將我委2023年度法治政府建設情況報告如下：
一、上一年度法治政府建設的主要舉措和成效
（一）法治政府建設部署、推進、督促、考核、獎懲等情況
一是注重完善黨委領導下的法人治理結構，依法依規做好國有資本運作、國有資產保值增值等經營事務。嚴格落實執行黨的領導融入公司治理各項制度機制，堅持在完善公司治理中加強黨的領導，將黨建工作總體要求納入公司章程，充分發揮章程在公司治理中統領作用，依法厘清黨委會和股東會、董事會、監事會、經理層的職責邊界，明確議事規則和決策機制。二是充分發揮法律專業人士作用。發揮法律顧問在企業運營管理中的法律監督作用，建立重大項目法律顧問提前介入工作機制，確保法律風險防范全覆蓋。邀請第三方專業律師事務所對集團公司及子企業開展合規盡職調查，并出具《合規盡調報告》。三是統推進區屬國企合規體系建設強化年行動。印發《區屬國企合規體系建設強化年專項行動方案》，組織開展區屬國企合規體系建設培訓會，邀請專家授課。各區屬國企細化工作舉措，將合規管理要求嵌入企業業務流程，不斷健全規章制度的制定、執行、評估、改進等工作機制，各區屬國企共修訂完善出臺制度212項（其中集團53項，子企業159項）。各區屬國企全面梳理集團化管理權責和對子企業授權放權事項，強化對子企業業務監管，形成集團化管控權責清單，對關系出資人權益重大事項、資產管理、薪酬及人員管理等事項明確決策審批權限，形成對子企業授權放權事項，確保權責明晰、責任落實、運行高效、監管到位。
（二）依法全面履行政府職能，推進“放管服”改革、落實權責清單、事中事后監督、優化法治化營商環境、優化公共服務等情況
為“穩大盤”、為企業“紓困”，江北區國資委持續優化營商環境，按照市區文件精神，為進一步落實江北區促進民營經濟高質量發展12條措施，結合實際制定《落實12條措施的通知》（江北國資發〔2023〕19號），降低用房成本，區屬國有房屋租金三年不遞增，切實幫助民營中小微企業、個體工商戶緩解經營壓力，為一千余戶民營市場主體節約區屬國有產權租金近238.96萬元。
（三）規范性文件制定監督管理、依法決策等情況
修訂《重慶市江北區國有資產租賃管理辦法》，建立完善為群眾承租提供更便利條件、更加適應市場和國企發展的資產租賃工作機制，進一步規范和加強我區國有資產的租賃管理，確保國有資產保值增值。以上文件均按照規范性文件制定監督管理有關要求，嚴格審核把關，在區國資委行政辦公會、黨委會審議并通過第69次區政府常務會議審議，現正在完善履行司法局備案程序，及時公開發布。
（四）嚴格規范公正文明執法情況
根據區國資委職能職責，無審批執法權，不涉及相關工作。
（五）辦理人大代表和政協委員提出的意見和建議，接受黨內監督、審計監督、統計監督、財會監督、執法監督，出庭訴訟、執行法院生效判決，落實、反饋司法建議、檢查建議等情況
做好人大政協提案辦理。認真履行“兩會”建議、提案承辦單位工作職責，扎實有序開展辦理工作，2023年承辦建議和提案共計16件，辦理滿意率100%。
（六）落實“誰執法誰普法”責任制，運用信訪、調解、仲裁、行政裁決、行政復議等化解社會矛盾糾紛等情況
組織化解信訪矛盾20件，信訪滿意率100%，處理“民呼我為”平臺301件，滿意率93%；化解拖欠中小企業賬款2筆，支付賬款136.8萬元；推動解決拖欠農民工工資問題7項，支付工資514萬元。
（七）依法處置突發事件情況
根據區應急部門要求，我委向各區屬國企印發了《關于開展區國資系統重大事故隱患專項排查整治行動的通知》（江北國資發〔2023〕104號），要求企業逐一、逐項開展安全生產排查整治工作并建立排查臺賬，列明問題清單，并針對各企業自查匯總的安全風險，結合平時了解掌握的情況，及時開展整體研判。截至目前，共梳理出安全風險點18個，主要涉及房屋安全、溺水事故風險、地質沉降、工程建設施工等類別的事故風險點，其中一般風險13個，較大及以上風險5個，并督促企業制定防范措施，加快落實防范，目前整體風險可控。
（八）對法治隊伍的建設，政府工作人員的法治教育培訓和考查，法治政府建設人、財、物保障等情況
一是通過召開黨委會議、中心組學習等形式認真組織學習了習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上發表的重要講話精神，系統研究謀劃和解決法治領域職工群眾反映強烈的突出問題，依法保障職工群眾合法權益，切實加強國資國企干部職工法治教育，提升干部職工法治意識和法治素養。二是認真開展國家憲法日和憲法宣傳周宣傳學習，組織機關和企業持續開展“憲法宣傳周”活動，推動憲法宣傳進機關、企業、進工地，切實提高國資系統廣大黨員干部職工法律素質，激發學習宣傳貫徹憲法法律知識的熱情，不斷提高機關干部和企業經營管理人員依法決策、依法經營管理水平。三是全面開展宣傳教育，利用每周五“機關學習日”開展系列專題學習，加大對國家安全法、反間諜法、網絡安全法等法律法規的學習力度，教育引導廣大黨員干部增強憂患意識，做到居安思危，切實增強尊法學法守法用法的自覺性。加強企業領導人員、關鍵崗位人員法律政策教育培訓，舉辦法律講座，健全以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，切實發揮其在參與企業決策和治理中的作用，著力營造“尊法學法守法用法”濃厚氛圍，有效推進法治國資國企建設。
二、上一年度法治政府建設存在的不足和原因
（一）法治思想認識有待提高。學習宣傳習近平法治思想還需要進一步深入，普法宣傳工作深度不夠，沒能將普法教育與具體的法治實踐活動融會貫通。
（二）法治政府建設機構力量較為薄弱。運用法治思維和法治方式推動國資國企改革的能力還需進一步提升。
（三）統籌指導國企深化依法治企有待加強。部分企業制度體系建設有待完善，對法治建設的重要性、緊迫性認識有待提升，履行法治建設職責有待加強。部分企業尚未落實“橫向到邊，縱向到底”的合規建設要求，沒有建立自上而下完整的制度體系，集團與子企業制度上下脫節、子公司制度制定標準尺度不一。
三、上一年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任職責，加強法治政府建設的有關情況
嚴格履行主要領導法治建設第一責任人職責。按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求，由主要領導負總責，分管領導具體抓，各科室明確專門人員全面負責對委機關及各所出資企業法治建設工作的指導、協調、督促和檢查，層層落實工作責任。落實法律顧問制度，加強對黨委文件、重大決策的合法合規性審查。認真組織參加2023年度全市法治理論知識學習考試等活動，提升領導干部學法用法理論水平。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）進一步壓實黨委責任。發揮黨委的帶頭示范作用，將法治政府建設擺在全年工作的重要位置，落實主要負責人為法治建設的第一責任人，嚴格執行“三重一大”決策制度，落實重大行政決策程序，在決策前聽取合法性審查機構的意見，對重大決策事項應公開盡公開。
（二）進一步落實普法責任。嚴格落實“八五”普法規劃要求，深入開展法治宣傳教育，為做強做優做大國有資本和國有企業營造良好法治環境。加強普法宣傳力度，依托普法講座、法務人員培訓班、國家憲法日集中宣傳等各類學法活動，開展針對性普法，不斷推動領導干部學法活動的常態化、制度化，在國資系統中營造良好的法治氛圍。
（三）進一步強化依法監管。修訂完善現有制度，特別是對國企改革前制定或轉發的文件進行清理，以符合當前國企改革需要。統籌指導國企完善制度體系，特別是注重集團與子企業制度的上下銜接，子企業制度制定標準尺度等。全面推行合規管理體系建設，健全完善企業重大風險防控工作體系，為推動區屬國企實現高質量發展提供堅強保障。
五、其他需要報告的情況
無
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