2022年，在區委、區政府的堅強領導下，在區委依法治區辦的有力指導下，區國資委黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，認真貫徹落實黨的二十大精神及中央全面依法治國工作會議精神，堅決貫徹習近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，認真落實市委全面依法治市工作會議決策部署，緊扣高質量發展主題，堅持在法治軌道上推進政府治理體系和治理能力現代化，提升依法治理建設水平，按照《2022年江北區法治政府建設工作要點》（江北府辦發〔2022〕31號）確定的工作任務，有序推進相關工作，現將我委2022年度法治政府建設情況報告如下：
一、法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化宣傳教育，確保營造濃厚法治文化氛圍
一是通過召開黨委會議、中心組學習等形式認真組織學習了習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上發表的重要講話精神，系統研究謀劃和解決法治領域職工群眾反映強烈的突出問題，依法保障職工群眾合法權益，切實加強國資國企干部職工法治教育，提升干部職工法治意識和法治素養。二是認真開展國家憲法日和憲法宣傳周宣傳學習，組織機關和企業持續開展“憲法宣傳周”活動，推動憲法宣傳進機關、企業、進工地，切實提高國資系統廣大黨員干部職工法律素質，激發學習宣傳貫徹憲法法律知識的熱情，不斷提高機關干部和企業經營管理人員依法決策、依法經營管理水平。三是全面開展宣傳教育，利用每周五“機關學習日”開展系列專題學習，加大對國家安全法、反間諜法、網絡安全法等法律法規的學習力度，教育引導廣大黨員干部增強憂患意識，做到居安思危，切實增強尊法學法守法用法的自覺性。
（二）強化依法行政，確保依法履行國資監管職能
印發《重慶市江北區區屬國有企業管理辦法》，對財務管理、資產及經營預算管理、采購及工程建設管理等重點領域作出明確規定，進一步規范企業經營管理；印發《江北區區屬國有企業合規管理指引（試行）》，推動區屬國有企業全面加強合規管理，提升合規經營管理水平；起草《關于規范國有企業貨物和服務采購的指導意見》，進一步規范我區國有企業采購行為；起草《重慶市江北區區屬國有企業融資管理暫行辦法》，對企業對外融資行為進行了規范，防范融資風險；加強對各區屬國有企業的財務管理和審計監督，組織開展財務專題培訓，加大國有資金管理和風險管控力度。
（三）強化依法治企，確保企業合規經營
注重通過黨委領導下的法人治理結構，依法依規做好國有資本運作、國有資產保值增值等經營事務。印發《江北區國有企業貫徹<關于中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見>精神重點措施》《關于區屬國有企業推行經理層成員任期制和契約化管理的指導意見》等指導性文件，嚴格落實執行黨的領導融入公司治理各項制度機制，堅持在完善公司治理中加強黨的領導，將黨建工作總體要求納入公司章程，充分發揮章程在公司治理中統領作用，依法厘清黨委會和股東會、董事會、監事會、經理層的職責邊界，明確議事規則和決策機制。充分發揮法律顧問在企業運營管理中的法律監督作用，建立重大項目法律顧問提前介入工作機制，確保法律風險防范全覆蓋。加強企業領導人員、關鍵崗位人員法律政策教育培訓，健全以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，切實發揮其在參與企業決策和治理中的作用，著力營造“尊法學法守法用法”濃厚氛圍，有效推進法治國資國企建設。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
國資委黨委書記、主任嚴格貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求，切實履行推進法治建設第一責任人職責，統籌推動國資國企法治建設。
（一）深入學習貫徹習近平法治思想
始終把習近平法治思想作為國資委系統法治建設的根本遵循，認真貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署。主持召開國資委黨委會議，要求深入開展習近平法治思想專題學習活動，加快國資監管專業化、法治化、體系化建設。及時帶頭學習最新黨內法規，組織召開黨委會和黨委理論學習中心組學習會，學習《中國共產黨統一戰線工作條例》《中國共產黨組織工作條例》等重要黨內法規。組織制定國有企業黨委（黨組）理論學習中心組專題學習重點內容安排，將習近平法治思想作為重點內容，要求領導干部學深悟透。
高度重視法治建設工作，充分發揮黨委在推進區國資委法治建設中的領導核心作用，堅持把憲法法律和黨內法規納入年度學習計劃并抓好落實，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，切實加強對貫徹推行法治建設工作的組織領導。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，由主要領導負總責，分管領導具體抓，各科室明確專門人員全面負責對委機關及各所出資企業法治政府建設工作的指導、協調、督促和檢查，層層落實工作責任。認真執行民主集中制，嚴格依法依規決策，落實法律顧問制度，加強對黨委文件、重大決策的合法合規性審查。認真組織參加2022年度全市法治理論知識學習考試等活動，提升領導干部學法用法理論水平。
三、不足和原因
今年以來，區國資委法治建設取得了一定的積極成效，但與區委、區政府的要求以及國資國企改革發展新形勢新要求相比，還存在著一些問題和不足：一是學習宣傳習近平法治思想還需要進一步深入，普法宣傳工作深度不夠，沒能將普法教育與具體的法治實踐活動融會貫通；二是運用法治思維和法治方式推動國資國企改革的能力還需進一步提升；三是區屬企業法治建設整體水平還需進一步加強。主要有以下2個方面的原因：一是區屬國有企業基層黨員、職工構成多元，年齡文化程度參差不齊，思想活躍，政治歷練較少，加上點多面廣線長，管理難度大，個別職工的法治意識不夠強；二是雖然按照全區統一安排，開展憲法安全周、全民國家安全教育日普法宣傳等集中宣傳教育活動，但在常態化開展法治宣傳教育方面還有差距。
四、下一年度推進法治政府建設的主要舉措
2023年，區國資委將持續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照區委、區政府關于建設法治政府的決策部署，持續落實法治政府建設各項要求，不斷強化法治思維，提高依法行政水平，重點做好以下幾項工作：一是加強法治工作統籌協調，圍繞落實《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》和區委、區政府決策部署，統籌謀劃國資系統法治建設工作，扎實推進各項工作有序開展。二是進一步落實普法責任制，嚴格落實“八五”普法規劃要求，深入開展法治宣傳教育，為做強做優做大國有資本和國有企業營造良好法治環境。加強普法宣傳力度，依托普法講座、法務人員培訓班、國家憲法日集中宣傳等各類學法活動，開展針對性普法，不斷推動領導干部學法活動的常態化、制度化，在國資系統中營造良好的法治氛圍。三是持續強化法治國企建設，深入開展區屬國企法律顧問制度建設等工作，強化對企業法治建設的督促和指導。全面推行合規管理體系建設，健全完善企業重大風險防控工作體系，為推動區屬國企實現高質量發展提供堅強保障。
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????????????????????????2023年2月2日
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