????2020年以來,在區委、區政府的堅強領導和區法制辦的有力監督下,我委認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,根據落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》、《重慶市江北區法治政府建設(2017—2020年)重點任務分解表》(江北委辦﹝2018﹞110號)等有關要求,結合我委實際情況,現將有關情況報告如下:
一、法治政府建設工作情況
(一)加強組織領導。我委高度重視法治政府建設工作,把法治政府建設納入重要議事議程,切實加強對貫徹推行法制政府建設工作的組織領導。由主要領導負總責,分管領導具體抓,各科室明確專門人員全面負責對委機關及各所出資企業法治政府建設工作的指導、協調、督促和檢查,層層落實工作責任。
(二)培育法治理念,努力強化法治政府建設思想認識。一是嚴格執行中心組學習、干部職工教育培訓等制度,認真推進機關干部尤其是領導干部集體學法工作,組織干部職工深入學習習近平總書記關于全面推進依法治國和建設法治政府的重要講話精神、《關于進一步完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》等文件精神。二是為干部職工購買解讀企業國有資產法、公司法、合同法等法律知識相關書籍。提高政治站位,強化法治思維養成,提高依法行政的意識和能力。
(三)完善依法行政制度體系建設。一是出臺《重慶市江北區行政事業單位國有資產管理辦法(試行)》《江北區區屬國有重點企業監事會管理暫行辦法》,進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理和國有企業監事會管理。二是按照制度規定,順利修訂《區屬重點國企人員管理辦法》《國有資產租賃管理辦法》《江北區區屬國有重點企業監事會主席履職考核管理暫行辦法》等文件,強化區屬國有企業人事管理和區屬經營性國有資產租賃管理。三是草擬《江北區區屬國有重點企業工資管理實施辦法》等文件,加強區屬國企人員考核。
(四)加強法治教育宣傳學習。一是認真傳達學習江北區普法工作辦公室《關于深入推進企業法治教育宣傳的通知》(江普法辦﹝2019﹞28號),督促區屬國企圍繞企業設立、發展、經營、管理、解散過程中的法律風險與防范、企業內部管理等重點內容開展法律風險排查;在國資系統內開展防范非法集資宣傳教育,引導區屬國有企業職工增強法制觀念,提高風險意識和識別能力。組織委機關干部職工集體觀看學習《民法典》。二是強化宣傳和政務公開。在“江北國資”微信公眾號發布《全民國家安全教育日法治宣傳掛圖》《關于全民普法,習近平這樣強調》等文章法治宣傳教育文章10余篇,并通過QQ、微信工作群等平臺發布憲法相關法、國有資產監管和企業經營管理密切相關的政策法規等最新文件;加強政務公開,堅持每兩周更新系統動態信息,嚴格規范公開格式流程,努力做到及時公開、及時答復。強化公開內容的預審和把關,確保公開內容準確、公開范圍合理。三是加強干部職工法治教育。通過舉辦法律知識講座、普法考試活動等方式,增強區屬國有企業干部職工法律知識,提高干部職工參與法治宣傳教育的積極性和遵紀守法的自覺性。
(五)嚴控企業安全生產和信訪穩定風險。一是扎實抓好國資系統安全生產工作。2020年年初下發《2019年江北區國資系統安全生產工作要點》(江北國資發〔2020〕63號)。截至目前,召開“安全專題會議”7次,組織安全檢查50余次,排查發現安全問題12個,已下發整改通知書督促企業整改。二是有序推進信訪維穩工作。截至12月底,累計辦理信訪案件236件,答復滿意232件,滿意率達98.3%。完成區數字化管理平臺及重慶市12319城市管理服務平臺案件辦理工作截至目前共計受理52件,結案率100%。三是加大網絡輿情監管力度。落實專人管好用好網絡宣傳平臺,加強對網上信息的監控和檢測,認真做好網絡輿情研判防范有害信息網上傳播。
(六)切實加強領導干部廉潔從政監督。一是深入貫徹落實黨風廉政建設責任制。修訂完善2020年國資黨委主體責任清單,督促區屬國企黨組織建立完善黨風廉政建設“兩個責任”清單,扎實抓好黨員職工反腐倡廉宣傳教育,每季度定期召開黨風廉政建設專題會,深入排查廉政防控風險點,對照清單抓落實,扎實開展巡視巡察反饋問題整改工作。印發國資黨委《2020年黨風廉政建設工作要點》《落實全面從嚴治黨主體責任正面清單》《落實全面從嚴治黨主體責任負面清單》,優化調整黨委班子成員職責分工,完善“一崗雙責”機制。國資委黨委書記堅持負首責、負主責、負全責,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。堅持定期研究布置黨風廉政建設和反腐敗工作,邀請派駐紀檢監察組組長全程列席黨委會議,自覺接受監督指導。嚴格落實企業季度黨風廉政會及黨委班子成員每年至少列席1次所聯系企業黨組織會議。以“基層黨建規范年”活動為抓手,開展11戶國企基層黨建、黨風廉政建設交叉檢查。認真完成區紀委交辦的關于黨風廉政信息報送任務,堅持每月按時上報2條,確保黨風廉政各項工作任務和責任落到實處。二是印發《重慶市江北區國有資產監督管理委員會領導班子執行“三重一大”制度實施意見》《重慶市江北區國有資產監督管理委員會公務用車管理制度(試行)》等制度和文件,不斷健全完善程序嚴密、有效管用的國資國企監管制度體系和機關內控管理體系,進一步扎緊織密制度的“籠子”。認真貫徹中央八項規定精神,緊盯元旦、春節、五一、國慶、元旦等重要節假日反復嚴明廉政作風紀律規定,召開節前大會4次、實地督查20余次、保證1954名國企干部職工均層層傳達到位;嚴格實行公務用車線上監管,通過市級監管平臺統一動態監管用車230余次。
??? 二、下一步工作計劃
????下一步,我委將緊緊圍繞全區法治政府建設重點任務,強化學習,堅持定期集中學習法治建設相關文件精神;加強對區屬國有企業法治宣傳教育,強化對國企領導干部的法律知識培訓,提升干部的法治和法律業務素質,增強干部依法行政能力;進一步加強規范性文件的備案審查工作,建立健全規范性文件定期清理機制,全面推進規范性文件實施效果評估,提高規范性文件的管理水平;進一步規范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作,探索完善科學民主決策的有效途徑。
特此報告
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重慶市江北區國有資產監督管理委員會
??????????????????????????????????????? 2020年12月5日