2024年，江北區公安分局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深學篤行習近平法治思想，堅持“穩進增效、除險固安、改革突破、惠民強企”工作導向，認真履行公安職責使命，縱深推進法治政府建設，現將我局2024年度法治政府建設情況報告如下：
一、法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹習近平法治思想，引領和推動法治公安建設全面突破
堅持用黨的創新理論武裝全警，制定年度學習計劃，列出習近平法治思想、黨的自我革命等學習專題，舉行黨委理論學習中心組學習16場次。以政法領導干部學習貫徹習近平法治思想專題研討班、政法系統干警聯學輪訓等培訓為載體，引導全警牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，做到在法治之下想問題、作決策、辦事情。把黨的二十大精神貫穿到公安執法的各方面全過程，以新警務理念為先導、以新運行模式為關鍵、以新技術裝備為支撐、以新管理體系為保障，大力提升公安機關新質戰斗力，全力以赴防風險、保安全、護穩定、促發展、惠民生。
（二）持續優化法治化營商環境，提升政務服務質效
????一是助力打造“辦事最高效”的政務環境。深化公安“放管服”改革，在出入境、治安戶政、交通管理等領域推出一批便民利企舉措，新生兒“出生一件事”等集成服務全面落地，在區政務服務中心設立出入境、治安、車駕管及綜合導辦窗口（含“辦不成事”反映窗口），進駐152項公安政務服務。充分運用“渝快辦”“警快辦”平臺，大力推進“一網通辦”“全渝通辦”“跨省通辦”，“警快辦”全程網辦率達85.1%，形成了“線下一站式、線上一體化”服務新體系。
二是助力打造“經營最安全”的法治環境。圍繞江北區金融核心承載區定位，依托西部金融法律服務中心，完善“金融法律服務中心警務室”，打造“全鏈條、一站式”的金融法律服務平臺，接待金融企業法律咨詢54次，提供風險管控、輿情應對等專項法律咨詢48次，偵破10余起涉金融領域犯罪案件。會同國家金融監管總局重慶監管局、重慶保險行業協會研發融資信用保證保險詐騙研判工具，成功列裝公安部經偵應用云。
三是助力打造“舉措最優質”的服務環境。聯動轄區字節跳動、360、滴滴等大型互聯網頭部企業，探索警企網絡合作新模式，督促3200余家屬地網站完成聯網備案，為駐區互聯網企業健康發展保駕護航。
（三）深入推進執法規范化建設，助推法治公安建設提質增效
聚焦“業務結合更緊、智慧水平更高、實戰能力更強、資源整合更廣”總體導向，積極構建與“專業+機制+大數據”新型警務運行模式相適應的法治保障體系，深入推進執法規范化建設。
一是抓數字賦能，打造重慶市公安局江北區分局執法辦案管理中心提質增效改革基地。緊盯執法辦案“警、案、人、物、卷、場”各要素，橫向多跨警務指揮、現場執法、辦案區管理、網上辦案、視頻督察等信息系統，縱向貫通執法辦案管理中心和基層案管室，全面匯聚執法辦案數據資源，在市公安局法制總隊指導下，研發并上線運行執法監督管理中心系統，推動構建“市局+區縣局+基層辦案部門”全量巡查、預警提醒、督促整改三級執法聯動治理體系，實現接警處警、受案立案、執法辦案管理中心運行、網上辦案、法制審核等執法關鍵環節全生命周期管控。
二是抓培訓教育， 強化執法主體能力建設。深化素質強警，突出實戰導向，開展各類訓練培訓36期，培訓民警3280人次，著力提高民警依法履職能力。組織21名民警參加2024年基本級執法資格考試、54名民警參加高級執法資格考試、1800余名民警參加法治理論知識學習考試，大力推進以考促訓。
三是抓依法行政，提升行政決策公信力和執行力。健全動態清理與定期處置相結合的行政規范性文件清理機制，評估分局發布的規范性文件3個。推進行政權力事項清單動態調整，確保行政權力規范公開透明運行。嚴格執行分局《決策合法性審查評估規定》，年內審查評估經濟決策135項，確保分局各項決策行為更加規范。聘請北京盈科（重慶）律師事務所為分局法律顧問，輔助開展220份合同、標書的審核等工作，提高法律風險防范能力。全面推行行政處罰法律文書對外公示，年內組織各辦案單位在渝快辦平臺公示行政處罰法律文書1630份。
（四）持續推進平安建設，推動構建社會治理法治化格局
一是堅持關口前移，全力維護社會穩定。深化新時代“楓橋經驗”重慶實踐，依托“實有人口管理助手”開展矛盾糾紛預警賦分，配套“民調入所”、“律師進所”等多元化解機制，標簽化管理15大類、5.7萬涉矛盾糾紛人員，排查化解矛盾糾紛5.2萬件，有效預防“民轉刑”“刑轉命”案件。以信訪工作法治化為牽引，扎實推進信訪突出問題攻堅化解，受理信訪事項同比下降23%。
二是堅持打防并舉，持續推進平安建設。深入開展“昆侖””清源斷流、夏季治安打擊整治等專項行動，破獲各類刑事案件1288起，偵破一批大要案件，現行命案連續13年全破，全區刑事發案同比下降39.1%。運行完善“反詐預警呼叫中心”和“反詐沖鋒隊”，追贓挽損4529萬余元，電詐發案同比下降33.6%。深化街面三級巡防處一體化機制，在敏感重點部位、人流密集區域、“夜經濟”場所等重要區域，部署“特警巡防快處沖鋒隊”“商圈巡防快處大隊”等一批快反尖刀；在觀音橋、東原D7等商圈繁華地帶，推行“義警巡邏”“十戶聯防”等群防群治機制；在警情多發區域，規劃39個5分鐘快反網絡，同步強化11個農村地區最小應急處置單元建設，多個防控圈層疊加聯動，帶動整體治安防控體系提檔升級，九類街面警情同比下降30.1%。深化城市道路空間治理，持續推進“減量控大”、違停整治、“飆車炸街”等系列行動，查處各類交通違法行為94萬余件，排查整改道路隱患201處，增設限時停車位123個，飆車炸街警情同比下降19.31%，工作日道路交通高峰擁堵指數下降2.14%。
三是堅持改革創新，持續激發警務效能。全市首批試點運行“基礎管控中心”，搭建“中心、警種部門服務崗、派出所管控崗、社區民警”4個工作層級，配套研發“基礎管控中臺”，將192項社區警務工作歸類統籌為61項任務，實現社區警務信息流、業務流、管理流深度融合、統一管理。依托“紅網藍警”行動，推動全區1378個社區網格與232個警務網格疊加融合，14名派出所所長進街道班子、123名社區民警進村（社區）班子。全市首創“公共電子屏內容智能安全監管”，實現“事前預審、事中監管、一鍵關屏”；謀劃“人員密集活動秩序維護”“渝防肇禍”“類金融風險預警”等“一件事”，以標簽處置模塊有效破解社會面管理難題。建設智能化擋道警情分流應用，日均自動處置140余起，處置效率提升95%以上。
（五）積極落實“誰執法誰普法”責任制，推進精準普法和依法治理
以黨的二十大精神、習近平法治思想、黨章和憲法為宣傳重點，高頻次推進各項普法活動，深入宣傳近年來法治公安建設取得的新成就，掀起“八五”普法依法治理工作新高潮。持續深化“江小警云端法治微課堂”欄目，累計推出微視頻38期，同步投放到江北區各學校進行云課堂展播，覆蓋50余所中小學校、近10萬學生，視頻點擊總量超過100萬人次，同時深入開展進社區、進校園線下活動30余次，向群眾講好法律知識，唱響時代主旋律。依托“警民直通車”活動載體，策動基層民警通過院壩會等形式向群眾報告3200余場次，實現普法宣傳觸角向街巷延伸。持續推出特色作品，原創法治故事《最好的禮物》，在重慶市首屆“互聯網+故事”普法大賽中獲一等獎?。
（六）切實強化執法監督制約，確保權力依法規范運行
一是深化內部監督改革。完善從嚴管黨治警大監督體系，推動主體責任、第一責任人責任、一崗雙責、監督責任“四責協同”，分局大監督工作成效獲評清廉重慶建設標桿案例。二是主動接受各方監督。強化人大代表、政協委員意見建議辦理，做好警風監督員意見落實反饋，意見建議辦結滿意率達100%。三是提升行政應訴實效。認真執行《重慶市公安機關行政訴訟案件報備工作規定》，逐案研判報備，大力推動負責人出庭應訴，2024年負責人出庭應訴率達100%。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
對標對表《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》、《2024年江北區法治政府建設工作要點》，認真謀劃和落實法治政府建設各項公安任務，全力參與法治政府建設示范創建活動。認真執行《重慶市公安機關黨委研究執法工作規定》，始終以習近平法治思想為根本遵循和行動指南，運用法治思維和法治方式議定事項、解決問題，將法治公安建設、執法規范化建設等方面的重大問題、重點工作，納入分局黨委會重要議事內容。構建系統嚴密、運行高效的執法監督管理體系，不斷提升分局執法監督管理委員會議事決策效能，及時召開專題會議研究解決執法突出問題。制定分局《公務員考核執法規范“四個一律”規定》，對執法突出問題的責任人，在公務員考核方面進行結果運用。
三、不足和原因
一是風險防控方面，感知識別、研判預警、管控干預、評估反饋的閉環管理機制還不夠完善；矛盾糾紛排查化解還需加力，預測預警預防能力有待提升。二是社會治理方面，警網融合有待深化，非警務警情分流、矛盾糾紛流轉渠道還不暢通，部門協同聯動處置的力度還不夠；三是隊伍能力方面，部分民警責任意識有所欠缺，執法不規范問題時有發生；大數據應用、群眾工作、突發事件處置等能力還有短板，現代化管理作戰有段有待提升。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
分局將嚴格按照市公安局黨委和區委、區政府部署要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以防范化解重大風險為工作基點，以公安機關新質戰斗力提升為重要載體，以嚴格規范公正文明執法為基本要求，以作風建設為重要保障，全力維護社會穩定，強化公共安全治理，高效服務發展大局，深化法治公安建設，持續推進改革強警，高水平推進公安工作現代化，為高質量完成“十四五”規劃目標任務作出公安貢獻，為高質量推進法治政府建設履行公安使命。
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重慶市公安局江北區分局
????????2025年1月17日?
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