2023年，江北區公安分局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤行習近平法治思想，深入貫徹黨的二十大精神，深化公安法治領域改革，落實依法治區工作任務，認真履行公安職責使命，縱深推進法治政府建設，現將我局2023年度法治政府建設情況報告如下：
一、上一年度法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神，以習近平法治思想引領法治公安建設
堅持黨的絕對領導、全面領導，將全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神作為首要政治任務，深學、細悟、篤行，把黨的二十大精神貫穿到公安執法的各方面全過程，以公安工作法治化，助推公安工作現代化。堅持用黨的創新理論武裝頭腦，以習近平法治思想引領法治公安建設，舉行黨委理論學習中心組學習13場次、學習習近平法治思想4場次。高質量開展主題教育，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制，推動16個專題25項調研成果轉化落地。
（二）依法履行政府職能，縱深推進平安建設
一是升級打擊體系，提升打擊質效，現行命案連續13年全破，八類、“兩搶”現案破案率分別達98.5%、100%，多起大要案件偵辦獲公安部賀電表彰。針對電詐高發態勢，運行完善“反詐預警呼叫中心”和“反詐沖鋒隊”，電詐發案同比下降11.1%，追贓挽損1740余萬元。二是織密防控網絡，在全區設置135個網格防控圈，布建智能監控1.2萬套、智慧安防小區392個、智能門禁系統1824個，構建集圖像、網絡、電子“三大圍欄”于一體的防控體系，實現“車過留軌、人過留影、事過留痕”。探索運行“十戶聯防”“機訓合一”等一批巡防新模式，全區刑事發案同比下降20%，助力江北成功創建市級“社會治安防控體系建設示范城市”。三是守護公共安全，落實未成年人“控輟保學”、專門學校矯治、“一站式”詢問救助等機制，會同民政建立“未成年人保護中心”，同步強化校園周邊治安環境整治，不斷凈化未成年人成長生活環境。深入推進“減量控大”、違停整治、“飆車炸街”等系列行動，完成7個市級堵亂點治理，轄區道路交通秩序明顯改善。
（三）深化“放管服”改革，優化法治化營商環境
縱深推進公安戶籍管理“放管服”改革，新生兒“出生一件事”集成服務全面落地，“跨省通辦”“全程網辦”“一次通辦”累計事項達420項；積極推進居民身份證滿意拍、眾恒系統居民身份證全國協同跨省換補領試點，窗口延時服務與新增自助辦理設備同步實施，群眾辦證辦事更便捷。全市首推犬只“電子芯片埋置”管理模式，被《重慶市養犬管理條例》立法推廣。探索設立2個外事服務站，助力涉外服務工作。圍繞江北區金融核心承載區定位，搭建川渝類金融企業大數據風險預警監測系統，偵破一大批部督大要案，挽回經濟損失1.2億元。
（四）健全重大決策制度，提升行政決策公信力和執行力
嚴格執行分局《決策合法性審查評估規定》，對171余項經濟決策進行合法性評估，確保分局決策行為更加規范。深化法律顧問、公職律師工作，聘請北京盈科（重慶）律師事務所為分局法律顧問，就202余份合同、招標文件聽取法律顧問專業意見；構建49名民警組成的公職律師隊伍，充分發揮專業人員在重大行政決策中的作用。依法制定并動態清理規范性文件，確定現行有效的規范性文件3個。
（五）優化執法體制機制，推進嚴格規范公正文明執法
切實執行《重慶市公安機關執法辦案“五個一律”工作規定》，構建全流程、全要素執法辦案閉環管控體系。迅速適應“三色預警+三級處置+法制評查+警種督導”新工作模式，推進執法質量和效率一體提升。持續深化執法辦案管理中心建設，通過強化人員保障、排查整治、智能管控及推行“三色馬甲”工作制度等措施，全面實施“人防+物防+技防”三輪驅動，擰緊壓實執法辦案管理中心安全監管閥門，實現安全運行“零事故”，中心獲評“全國公安機關執法示范單位”，并被市局評定為“一級執法辦案管理中心”，人民公安報刊文推廣經驗（《重慶江北推動執法辦案管理中心建設實現由“規范”到“示范”跨越》。因地制宜分批建設運行基層辦案部門案管室，推行“警情、案件、場所、財物、卷宗”全要素、全流程、可視化、可回溯閉環管理，積極構建“執法辦案管理中心+案管室”執法管控體系。
（六）強化執法監督制約，確保權力依法規范運行
一是深化內部監督改革。奮力推進執法監督管理委員會建設和常態化規范運行，切實發揮執法監督管理委員會對重大執法事項決策、重要問題協調解決的職能，落實重大疑難案件集體討論制度、辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。健全完善江北公安特色大監督格局，搭建“1+1+11+N”大監督整體架構，推動專責監督、專門監督、職能監督、管理監督等監督責任貫通協調，實現警令、情指、政工、紀檢、督察、治安等11個大監督成員單位步調一致、協同發力。二是主動接受各方監督。強化人大代表、政協委員意見建議辦理，做好警風監督員意見落實反饋，意見建議辦結滿意率達100%。全面推行行政處罰法律文書對外公示，組織各辦案單位在渝快辦平臺公示行政處罰法律文書1788份。三是推動負責人出庭應訴。認真執行《重慶市公安機關行政訴訟案件報備工作規定》，逐案研判報備，大力推動負責人出庭應訴，2023年負責人出庭應訴率達100%。
（七）落實“誰執法誰普法”責任制，提升依法治理能力
一是多元化解社會矛盾糾紛。堅持關口前移、源頭管控，有效維護社會穩定。深入踐行新時代“楓橋經驗”，深化運行“公安小馬工作室”，配套“民調入所”“律師進所”等多元化解機制，全年排查化解矛盾糾紛3.2萬起，化解率達99.1%。有力推進“三年攻堅行動”，化解信訪積案147件，信訪總量同比下降40%。二是創新開展普法教育工作。豐富形式載體，通過“送法上門”“線上普法”“專項普法”，大力營造良好法治氛圍。持續擦亮“江小警云端法治微課堂”宣傳品牌，累計推出微視頻29期，覆蓋江北區50余所中小學校近10萬名學生，視頻點擊總量超過100萬人次，推進中小學生普法教育不斷檔、不斷層、不掉線。“江小警云端法治微課堂”普法宣傳獲評“重慶市2022年網絡普法十大創新案例”。三是大力加強未成年人保護。持續開展警校共建活動，每月定期排查學校及其周邊的治安隱患，整治校園及周邊環境、校園暴力和突出治安問題。抓好“莎姐守未”專項行動，常態化做好未成年人保護和犯罪預防工作，并依法辦理未成年人犯罪案件。深化“百萬警進千萬家”活動，推動強化未成年人家庭保護。加強重點行業源頭治理，凈化未成年人網絡環境，培育未成年人健康成長環境。
（八）依法處置突發事件，提升和應急處突能力
圍繞實戰化、扁平化、合成化要求，打造“上下貫通、左右聯動、高效傳遞、快速響應”的綜合指揮體系。完善應急預案和交通管制方案，強化網上輿情管控和線下預警監測，穩妥高效處置各類突發情況。
（九）加強法治素養培訓，提升隊伍執法履職能力
嚴格按照公安部、市局教育訓練工作的部署要求，扎實開展政治輪訓、警體練兵、網絡培訓、輔警崗前培訓和日常崗位練兵，全局輪訓2100余人次，深化素質建警。聚焦執法辦案、執法考評、執法安全等重點，針對性開展法制練兵，推動案件辦實辦精辦鐵。強化法制隊伍建設，在執法勤務機構配備100余名法制員，做實“三級五審”，分批次組織法制員到法制部門跟班作業，強化源頭執法監督和法律服務保障能力。推進以考促學，組織150名民警參加基本級、高級執法資格考試，加強法制人才培養和儲備。
二、上一年度法治政府建設存在的不足
社會治理方面，基層基礎工作仍較薄弱；打擊新型犯罪機制有待完善；涉未成年人犯罪預防治理尚有短板。公安改革方面，整體智治水平有待提高，一些體制機制障礙尚未破除，非警務警情分流還面臨不少現實困境。隊伍能力方面，執法不規范問題時有發生；大數據應用、群眾工作、、突發事件處置等能力還有短板。
三、上一年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
對標對表《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，認真謀劃和落實法治政府建設各項公安任務，全力參與法治政府建設示范創建活動。修訂《分局黨委會議議事規則》，進一步明確議事范圍和議事形式。將法治建設事項納入分局黨委會重要議事內容，對執法制度、執法質量、執法責任等12個事項進行專題研究，壓緊壓實分局主要負責人推進法治建設第一責任人職責。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
分局將嚴格按照市公安局黨委和區委、區政府部署要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述和重要回信精神，緊緊圍繞“奮力推進江北公安工作高質量發展”這一主題主線，聚焦聚力思想觀念、組織形態、職能體系、支撐保障、隊伍素質“五個現代化”總體要求，以黨的政治建設為統領，以“穩進增效、除險固安、改革突破、惠民強企”目標為導向，進一步夯基礎、健機制，增效能、提能力，強作風、抓落實，持續推動法治公安、數字警務、基層基礎、過硬隊伍“四項建設”，努力打造“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的良好社會環境，為推進江北法治政府示范區建設貢獻力量。
??
?
????中共重慶市公安局江北區分局委員會
?重慶市公安局江北區分局
????????2024年1月26日
版權所有：重慶市江北區人民政府主辦：重慶市江北區人民政府辦公室
ICP備案：渝ICP備2022001470號-1網站標識碼： 5001050001
渝公網安備：50010502000070號
大
中
小
語音播報
退出播報模式
