2022年，江北區公安分局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞“規范執法提升年”這一目標，深化公安法治領域改革，落實依法治區工作任務，全力推進法治政府建設，現將我局2022年度法治政府建設情況報告如下：
一、法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹習近平法治思想
深學篤用習近平法治思想，自覺增強尊法學法守法用法的思想自覺、政治自覺和行動自覺；堅持黨對公安工作的絕對領導，強化執法政治責任，使執法過程成為堅持黨的領導、貫徹黨的意志、實現黨的主張的過程；堅持以人民為中心，切實把嚴格規范公正文明執法要求落到實處，不斷提高公安工作法治化水平和執法公信力。
（二）迅速學習貫徹黨的二十大精神
把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為分局當前和今后一個時期重要政治任務，迅速行動、系統謀劃、整體推進。充分發揮領導干部“頭雁”作用，認真研究制定學習宣傳貫徹方案，通過理論學習中心組學習、黨員教育培訓、“三會一課”，以及座談會、研討會、輔導講座等形式，迅速在全局上下掀起學習熱潮。堅持學以致用，切實將學習成果轉化為忠誠履職盡責的實際行動。緊緊圍繞黨的二十大提出的一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，緊密結合公安機關職責任務，認真研究、找準落點、抓好結合，為保持全區平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境貢獻江北公安力量。
（三）扎實做好公安法治保障
持續深化“楓橋經驗”重慶實踐，用好用活“老馬工作法”治理品牌，建成111個社區“小馬工作站”、17個派出所“小馬工作室”，同步構建社區干部、駐所律師、民調力量等參與的矛盾糾紛多元化解機制，排查化解各類矛盾糾紛3.14萬起、化解率97.4%。縱深推進常態化掃黑除惡、“云劍”、“昆侖”、“凈邊2022”、“百日行動”等專項行動，破刑事案件2033起，移送起訴2240人，現行命案連續12年100%偵破，成功抓獲國際刑警組織“紅通”逃犯1名，快速偵破“6·22”特大養老詐騙案、“8·5”特大跨境賭博案、“8·5”特大制售假冒偽劣建材系列案等一批大要案件，打擊治理跨境賭博工作績效排名全市第一，打擊養老詐騙立破數、抓獲數均居全市第一；刑偵有組織犯罪偵查大隊榮獲公安部“百日行動”集體一等功。扎實開展全民反詐專項行動，在全市創新成立“反詐預警呼叫中心”和“反詐沖鋒隊”，同步建立警銀、警通、警企、警稅4項聯動機制，全年破獲本地電詐案件1609起，移送起訴涉詐嫌疑人556人，追贓挽損1433萬元，反詐工作成效明顯。積極推動社會治安防控體系“示范城市”建設，常態運行社會面警務機制，加大治安亂點動態掛牌整治，構建“點線面圈”4層防控體系，累計投入20余萬巡防人次參與巡防，全區刑事發案、八類發案、侵財發案同比分別下降21.2%、34.8%、26.1%。扎實開展道路交通“治堵保暢”，完成11處交通擁堵亂點綜合治理，高峰擁堵指數同比下降2.6%；加強道路隱患排查治理，全區一般道路連續122個月、農村道路連續9年未發生重大交通事故，亡人事故同比下降31%。
（四）全面夯實依法行政治理體系
深化“放管服”改革，在18個派出所和區行政服務中心設置“公安綜合窗口”，一窗受理戶籍、治安、交管等130余項業務；“警快辦”網上辦功能和摩托車駕駛證全國“一證通考”全面落地；率先建成西部首個“金融法律服務中心警務室”，推動偵破全國首例“利用京東白條合同詐騙案”、全市首例“融資性保證保險詐騙案”；聯合西南政法、重慶移動、經偵總隊等單位設立“金融安全風險防范大數據實驗室”，成功預警化解金融系統風險隱患7起；在長安汽車、奧特斯科技公司試點設立“移民事務服務站”，開辟外籍人才居住“綠色通道”，有力服務經濟社會發展。深化法律顧問、公職律師工作，聘請北京盈科（重慶）律師事務所為分局法律顧問，構建43名民警組成的公職律師隊伍，充分發揮專業人員在重大行政決策中的作用。全面推行行政處罰法律文書對外公示，2022年組織各辦案單位在渝快辦平臺公示行政處罰法律文書1500余份。動態調整2022年行政權力和公共服務731項事項清單，其中公共服務25項，行政許可30項，行政確認10項。認真執行《重慶市公安機關行政訴訟案件報備工作規定》，逐案研判報備，大力推動負責人出庭應訴，2022年負責人出庭應訴率達100%。升級打造“江小警云課堂”普法品牌，陸續推出國家安全知識、防范經濟犯罪、防范非法集資、暑期安全知識、開學安全提醒等法治宣傳教育課，打破普法宣傳教育時間空間限制，創新推進全民守法。
（五）深入推進監督管理機制改革
認真落實市公安局黨委“規范執法大提升”要求，堅持以問題為導向，補齊“制度機制、監督管控、頑疾治理、主體能力”短板弱項，推動法治公安建設更高質量發展。出臺分局《執行<重慶市公安機關執法辦案“五個一律”工作規定實施意見>若干規范》、《執法監督管理委員會工作規定實施細則》、《深入推進公安執法監督管理機制改革實施細則》、《規范執法大提升實施方案》等一系列制度文件，全程規范執法工作。落實“三級五關”審核制度，出臺分局《法制員管理辦法（試行）》，明確法制員選任及配備、職責及履行、管理及考核等事項，探索推行派駐法制員，健全執法源頭管控機制。定期召開執法監督管理委員會會議，通報問題，明確要求，著力整改短板問題，持續提升分局規范執法能力水平。縱深推進執法辦案管理中心建設，設立偵查監督與協作配合辦公室，構建溝通渠道，密切檢警聯系，統一執法司法理念和辦案標準，著力促進規范執法，分局執法辦案管理中心獲評“2022年全國公安機關執法示范單位”。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
制定分局《2022年法治政府建設工作要點》，全面統籌公安機關相關工作。對中央依法治國辦督察發現的問題，制定整改方案，細化工作舉措，按照責任分工逐條對賬、逐項銷號，抓緊抓實督察反饋意見整改。將法治建設事項納入分局黨委會重要議事內容，對黨內法規建設、執法辦案管理、執法質量監督、執法能力建設、執法規范化建設等12個事項進行專題研究，壓緊壓實分局主要負責人推進法治建設第一責任人職責。完善“三重一大”?決策評估機制，確保分局決策科學高效、合法規范。
三、不足和原因
部分單位及民警仍存在工作規定掌握不全面、執法理念轉變不徹底、執法責任落實不到位、監管壓力傳導不暢通的問題，導致執法不規范問題仍有發生，群眾安全感、滿意度、執法公信力仍需提升。
四、2023年度推進法治政府建設的主要安排
以深入貫徹落實黨的二十大精神為主線，嚴格按照區委、區政府和市公安局黨委部署要求，深入貫徹習近平法治思想，大力推進公安執法規范化建設，以執法辦案管理中心、110接處警可視化、“五個一律”制度等為抓手，構建全鏈條、閉環式、可追溯的執法辦案監督體系。深入推進常態化掃黑除惡、全民反詐等專項行動，嚴打“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環”等違法犯罪，深化“楓橋式派出所”創建，健全矛盾糾紛多元化解機制，為平安江北建設貢獻力量。
特此報告。
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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市公安局江北區分局
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年1月30日
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