2021年,重慶市公安局江北區分局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央全面依法治國委員會會議、全國公安工作會議、全國公安廳局長會議、市委五屆九次全會、市委全面依法治市會議和區委全面依法治區會議等會議精神,緊緊圍繞建設法治公安總目標,堅持落實嚴格規范公正文明執法總要求,牢牢把握深化執法規范化建設總抓手,全力投入防風險、保安全、護穩定中心任務,不斷提升公安工作法治化水平,現將分局2021年法治政府建情況報告如下:
一、工作措施和成效
(一)深入學習貫徹習近平法治思想
分局及時召開黨委會、中心組專題學習會、專題民主生活會等,傳達學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,并對學習貫徹進行強調,要求全局民警?“學”字當頭明要義,切實把習近平法治思想貫徹落實到公安工作方方面面;“用”字為要抓落實,全面加強法治公安建設,不斷提升公安機關執法公信力;“融”字貫穿求實效,堅持“實訓”與“實效”、“法治”與“德治”相結合,進一步肅清特權思想,改進執法方式、講究執法藝術,真正實現法律效果與社會效果的統一。分局緊貼隊伍實際,把學習宣傳貫徹習近平法治思想同學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神、黨史學習教育緊密結合起來,納入政法隊伍教育整頓重點學習內容,采取上下聯動集中學、點滴滲透自主學、隨時隨地常態學的方式,豐富學習載體,確保習近平法治思想學習全覆蓋。分局年內共組織中心組學習26次,開展政治輪訓十三期,每期為期三天,參訓人數1871人,開設專題講座78場,總體參訓率超過99%。
(二)大力改革創新推進民生警務
一是深化車駕管“放管服”改革,率先進行“三快一平臺”建設。依靠黨委政府抓高位推進,整合資源手段抓體系建設,再造流程機制抓勤務改革,實現道路交通事故快處快撤快賠,取得了“警情處置效率、道路通行效率、路面見警率管事率、群眾滿意度四個提升”,和“重復報警率、擁堵警情量、路面民警處警量三個下降”的良好效果。
二是加強“警快辦”公安政務服務平臺推廣應用。加強網上網下宣傳,拍攝短視頻《國慶假期重慶旅游必備“神器”:警快辦》,全覆蓋宣傳走訪大中專院校、重點企事業單位、民居小區、網吧、旅館以及娛樂場所,推廣注冊用戶232976人,占轄區實有人口的25.16%。
三是推動“渝快辦”政務服務工作。完善依申請權力事項和公共服務類事項117項的辦事指南,依申請類92項政務服務事項平均辦理時限壓縮比80.07%、最多跑動次數0.14次、全程網辦比86.95%、即辦事項比56.52%,此外,大力提升辦件事項覆蓋面,壓減辦理事項模板材料,擴大電子證照和電子印章配置應用,最大限度地提升公安政務服務效能。
四是推進戶政服務“線下一次辦”“不見面辦”。群眾可通過“警快辦”APP線上申辦戶口遷移、新生兒戶口申報、戶口登記項目信息變更等65項戶政業務,戶政部門在線上審核并告知申請人帶齊材料到現場一次性辦理,并為群眾提供7*24小時咨詢、預約、申辦服務。
五是推進派出所綜合窗口建設。分局現有18個派出所,均已建成綜合窗口,實現了“川渝黔三地戶口遷移跨省通辦”。
六是推進24小時自助服務區建設。分局現建成自助服務區11個,投入自助設備65臺,辦理各項業務26萬余件,同時積極向區委區府爭取支持,在全區各鎮街公共服務中心進行全面推廣,目前已在石馬河街道成功試點。
(三)持續完善提高依法行政水平
一是圍繞執法辦案中的常見、突出、疑難問題,先后出臺《辦理傷害案件工作規范(試行)》、《關于執行<民法典>的工作指引》、《行政案件快速辦理工作規范(試行)》、《關于辦理經濟犯罪案件工作規定(試行)》、《協助執行留置拘留逮捕工作規定(試行)》、《治理有案不立壓案不查有罪不究工作辦法(試行)》、《辦理取保候審案件暫行規定》、《進一步規范行政案件辦理中文書送達工作規定》、《進一步規范刑事案件辦理中文書送達工作規定》等多個規定,進一步做好制度引領,規范執法流程,促進民警嚴格規范公正文明執法。
二是嚴格落實行政執法“三項制度”,推進嚴格規范公正文明執法。 根據市局統一部署,分局自2021年4月1日起全面推行行政處罰法律文書對外公示,現已在渝快辦平臺公示行政處罰法律文書1001份。
三是高度重視應訴工作,化解行政爭議。2021年分局負責人出庭應訴13次,出庭應訴率達到100%。根據《重慶市公安機關行政訴訟案件報備工作規定》,做實訴訟、復議案件研判工作,10月以來,分局負責人組織相關單位召開專題研判會3次,對3起訴訟案件、2起復議案件進行集中研判,對妥善應對行政爭議、防止涉警負面輿情等次生案事件發生、進一步提升執法部門和執法人員規范執法意識,起到了積極的推進作用。
(四)嚴厲防范打擊重點領域違法犯罪
一是嚴厲打擊合同詐騙、職務侵占、挪用資金等直接侵害企業合法權益和串通招投標、商業賄賂等各類影響企業經營發展的違法犯罪;堅持平等保護、全面保護、依法保護原則,結合掃黑除惡專項斗爭,依法從嚴打擊涉企犯罪,切實維護企業的合法權益。
二是保持對食品藥品、生態環境等領域違法犯罪高壓嚴打態勢,成功破獲生產銷售有毒有害食品特大案件、生產銷售假冒知名品牌penfolds品牌紅酒案件、特大非法經營成品油案件等一批有影響力的大要案件,保障了人民群眾在食品藥品環境衛生等領域的安全,得到了人民群眾的認可。
(五)全面貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制
分局按照區政府“八五”普法計劃要求,將“誰執法誰普法”責任制更加落實落細,制定分局2021年度普法計劃,并按計劃分層分類有針對性地開展法治宣傳教育。分局開展觀看學習民法典公開課、使用民法典法治宣傳標語、參加“民法典與你同行”民法典知識競賽等多個活動,積極推動黨員、干部、群眾學習、遵守、維護民法典。年內分局先后開展形式多樣的普法宣傳近四十次,其中“4.15”全民國家安全教育日普法宣傳活動、“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動、“與民同心·為您守護”——我為群眾辦實事系列宣傳活動等多個大型主題宣傳共8次,在全區營造濃厚法治氛圍。分局的“警花小鈺”、“小聰明落網記”、“江小警云端法制微課堂”等三個優秀宣傳品牌,受到公安部、市局高度肯定。
二、存在不足
一年來,分局法治工作雖未松懈,但業務能力參差不齊、執法不規范問題仍然存在,群眾安全感、滿意度、執法公信力仍需提升。
三、下一步工作打算
下一步,分局將深入貫徹落實習近平總書記在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓詞精神,以習近平總書記對公安工作“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”十六字總要求為指導,切實增強“四個意識”,牢固樹立“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以忠誠的擔當、扎實的作風推進分局法治工作。根據前期政法隊伍教育整頓反映出的問題,在法治政府建設工作各方面有的放矢、補齊短板、細化措施,著力提升公安工作法治化水平和執法公信力。
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特此報告。
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中共重慶市公安局江北區分局黨委
重慶市公安局江北區分局
2022年1月19日
(聯系人:楊祎,聯系電話:19823314588)