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2024年,在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署、市委工作要求和區(qū)委工作安排,逐項(xiàng)對(duì)照《2024年江北區(qū)法治政府工作要點(diǎn)》《重慶市江北區(qū)貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)具體工作措施》等文件要求,加快推動(dòng)法治政府建設(shè)走深走實(shí)?,F(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終旗幟鮮明講政治,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)全過(guò)程,牢牢把握法治政府建設(shè)正確方向。一是深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,確??倳?shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示批示精神入腦入心、落地見(jiàn)效。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。切實(shí)把法治政府建設(shè)納入本部門(mén)年度重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,年初專題研究部署法治政府建設(shè)工作,形成工作任務(wù)分解表,切實(shí)做到定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限。三是提升干部依法行政能力。用好黨組中心組、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、主題黨日等載體,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想概論》等著作,不斷提升干部隊(duì)伍法治思維和依法行政水平,全年組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法8次,舉行專題講座2次。
(二)健全依法行政體系。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。持續(xù)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策機(jī)制等制度,設(shè)立法律顧問(wèn),堅(jiān)持事前法律咨詢制度,依法依規(guī)落實(shí)工作。注重“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,進(jìn)一步梳理招商引資、項(xiàng)目評(píng)審、大額項(xiàng)目支出等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)制度體系建設(shè),更新完善局內(nèi)部控制制度財(cái)務(wù)、采購(gòu)等板塊內(nèi)容,出臺(tái)惠企資金兌付試行實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)審工作,深入查擺、梳理不足,及時(shí)完善、強(qiáng)化監(jiān)督,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),明確崗位職責(zé),規(guī)范工作流程。二是數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升。聚焦建設(shè)數(shù)字重慶先行示范區(qū),積極打好數(shù)據(jù)匯聚賦能政務(wù)服務(wù)提升的“主動(dòng)仗”,建立12個(gè)街鎮(zhèn)數(shù)倉(cāng)、6個(gè)專題庫(kù),數(shù)據(jù)編目3300類,數(shù)據(jù)歸集量超1億條。聚焦“高效辦成一件事”,積極支撐重要、高頻、緊迫、多跨等“一件事”場(chǎng)景謀劃和開(kāi)發(fā),賦能的教育多維實(shí)景圖、九小場(chǎng)所安全智管、入學(xué)一件事、馬路拉鏈等在全市推廣,通用型視圖融合應(yīng)用入選中國(guó)信息協(xié)會(huì)“2024數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例”。三是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《江北區(qū)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境20條》,不斷加強(qiáng)招商引資、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),積極做好企業(yè)服務(wù),努力為市場(chǎng)主體提供公開(kāi)、公平、公正的法治化營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感。
(三)加強(qiáng)法治教育建設(shè)。一是深入基層開(kāi)展普法宣傳。結(jié)合國(guó)家安全日等特殊節(jié)點(diǎn),緊扣招商引資、數(shù)字重慶建設(shè)等重點(diǎn)工作,全面開(kāi)展普法活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān),發(fā)放法治知識(shí)宣傳冊(cè),宣傳數(shù)據(jù)安全等法律知識(shí),今年以來(lái)累計(jì)普法人次達(dá)200余人次。二是抓好廉政教育。積極開(kāi)展節(jié)前廉政教育、“以案四說(shuō)”、“以案四改”警示教育,運(yùn)用中央、市、區(qū)通報(bào)的典型案例,不定期進(jìn)行廉政提醒和法律宣傳,推動(dòng)黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,努力做到心有所畏、言有所戒、行有所止,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。三是組織好法治考試。按時(shí)組織全體干部職工參加年度全市法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)考試,安排局領(lǐng)導(dǎo)參加法治知識(shí)學(xué)習(xí)理論考試集中抽考,局干部參加全市法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)考試年通過(guò)率達(dá)100%。
(四)著力提升依法行政工作規(guī)范化水平。嚴(yán)格按照《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》(重慶市人民政府令第329號(hào))等文件精神,積極做好規(guī)范性文件的監(jiān)督管理等工作,2024年未出臺(tái)規(guī)范性文件。積極辦好人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)建議,接受各級(jí)監(jiān)督,2024年我局共辦理建議提案28件,涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)AI技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施體系數(shù)字化智能化建設(shè)等,28件提案建議均獲代表委員滿意評(píng)價(jià)。積極做好政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確專職人員落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作,嚴(yán)把審核關(guān),2024年在政府信息公開(kāi)平臺(tái)上主動(dòng)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)信息、政府信息公開(kāi)指南(2024年版)、政策文件、2024年部門(mén)預(yù)算決算、工作動(dòng)態(tài)信息等40余條。2024年我局無(wú)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督,無(wú)出庭應(yīng)訴、執(zhí)行法院生效判決,無(wú)落實(shí)、反饋司法建議、檢察建議等情況。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
一是把責(zé)任扛在肩上、抓在手里。主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持以上率先,帶動(dòng)班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和關(guān)于法治政府建設(shè)重要論述重要批示精神,加強(qiáng)對(duì)全局法治建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)安排,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。二是嚴(yán)格依法決策。堅(jiān)持民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、“三重一大”事項(xiàng)集體決策機(jī)制、“一把手”末位表態(tài)制,在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用等方面,堅(jiān)持法律顧問(wèn)咨詢制度,召開(kāi)班子會(huì)依法作出集體決定。三是嚴(yán)格落實(shí)述法要求。堅(jiān)持述職述廉述法“三位一體”制度,將落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和學(xué)法守法用法情況列入年度述職。四是帶動(dòng)黨員干部學(xué)法,通過(guò)黨組中心組、專題講座等載體,推動(dòng)全體黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí),不斷提升法治思維、法治素養(yǎng)。
三、存在的不足和原因
一是普法宣傳內(nèi)容的針對(duì)性、形式的創(chuàng)新性不夠,部分群眾對(duì)數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)條例等方面的法律法規(guī)和政策文件了解不夠深入,推動(dòng)法治思想入腦入心有差距。二是黨員干部學(xué)法用法的自覺(jué)性及能力水平方面與法治政府建設(shè)的要求還有差距,還需進(jìn)一步提升。三是制度建設(shè)還需進(jìn)一步完善。四是用大數(shù)據(jù)智能化賦能政務(wù)服務(wù)提升、加快數(shù)字法治建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
下一步,我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)區(qū)委十三屆八次全會(huì)和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,持之以恒推進(jìn)法治政府建設(shè)走深走實(shí):一是學(xué)習(xí)再深化。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù),推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻把握習(xí)近平法治思想的科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、精髓要義和實(shí)踐要求,推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心,自覺(jué)做尊法學(xué)法守法用法的行動(dòng)派、實(shí)干家。二是責(zé)任再?gòu)?qiáng)化。切實(shí)把法治政府建設(shè)擺在重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),做到親自部署重要工作、親自協(xié)調(diào)重大問(wèn)題、親自督辦重大事項(xiàng),不斷加強(qiáng)對(duì)全局法治建設(shè)工作的計(jì)劃安排和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,定期研究法治政府建設(shè)推進(jìn)情況、存在問(wèn)題,部署法治政府建設(shè)工作。三是工作再細(xì)化。認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2021年)》及全市實(shí)施方案,積極制定法治政府建設(shè)年度任務(wù)清單,做到按清單定責(zé)、述職評(píng)責(zé)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè),強(qiáng)化制度執(zhí)行,堅(jiān)持重大決策法律咨詢制度,做到重大決策有法可依、有法必依。抓好普法宣傳,重點(diǎn)做好對(duì)口聯(lián)系社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的宣傳教育,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理等方面的法律法規(guī)。加快推動(dòng)數(shù)字重慶建設(shè),用大數(shù)據(jù)智能化賦能數(shù)字法治建設(shè)。積極做好政務(wù)公開(kāi)工作。