近年來，我局高度重視法治政府建設，采取措施加以推進，取得明顯成效。按照《中共重慶市江北區委全面依法治區委員會辦公室關于報送2020年法治工作總結的通知》（江北委法辦〔2020〕15號要求，現將我局2020年全面依法治區和法治政府建設工作總結如下：
一、加強政治建設，抓好主體責任落實。
一是加強政治建設。堅持把政治紀律、政治規矩、組織紀律和其他各項紀律挺在前面，把講政治的要求落實到財政履職盡責的全過程和各方面，將全面從嚴治黨工作納入財政工作和黨的建設各項工作決策中統籌謀劃，同部署、同落實、同檢查、同考核。二是深化政治教育。用好黨組理論學習中心組、“三會一課”等平臺載體，對《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等內容進行深入學習，增強黨組成員的主體責任意識。三是強化責任落實。制定《黨組落實全面從嚴治黨主體責任分解表》，明確黨組主體責任共7大類30余項、黨組書記責任清單18項、黨組成員責任清單各15項，形成黨組負總責、黨組書記帶頭抓、班子成員具體抓、辦公室抓落實、黨支部各負其責的“五級聯動”責任機制，確保全面從嚴治黨壓力充分傳導。落實清單動態管理制度，實現黨組發揮領導作用與本單位領導班子依法依章程履行職責相統一。
二、加強財政法治建設工作的領導
我局始終堅持把財政法治建設工作擺在全局工作的重要位置，強化工作組織建設，調整完善領導小組，局領導每年召開會議部署法治建設工作的重點和具體工作職責，落實工作分工，成立了以局長為組長，副局長為副組長，科室負責人為組員的“七五”普法工作領導小組，普法工作領導小組辦公室設在法監科，負責普法協調工作。法監科負責牽頭制定本區財政法治宣傳教育規劃及年度普法工作計劃，明確重點普法對象及宣傳內容，各科室密切配合，有計劃有步驟地推進普法工作，同時我局每年安排財政資金用于保障行政執法經費，有力促進財政法治管理水平的提升。
三、依法理財工作總體情況
我局結合區委、區政府法治政府建設工作部署，大力推進財政依法行政、依法理財工作。
（一）財政制度建設取得成效
嚴格落實《重慶市行政規范性文件管理辦法》，今年我局繼續深化規范性文件清理工作，根據區司法局相關要求，積極配合開展各類規范性文件清理工作，截至目前，共計清理出代區政府起草制定的現行有效的政府性規范性文件6件，部門規范性文件2件（其中1件正在走區司法局備案流程），其中符合優化營商條件的規范性文件3件。
（二）財政重大決策程序完善
今年我局對《執法全過程記錄制度》（江北財發〔2017〕23號）、《重大執法決定法制審核制度》（江北財發〔2017〕24號）、《法律顧問工作制度》（江北財發〔2018〕120號）提出了修改意見，進行完善，并制訂了《江北區財政局行政執法公示制度》江北財發〔2020〕23號，積極提升行政決策水平，加強法治工作隊伍建設，確保執法規范，有力保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
（三）積極推進財政行政審批制度改革，優化公共服務流程
根據市、區政府統一要求，我局積極推進財政行政審批制度改革，繼續調整、完善行政審批事項操作規范，簡化行政審批環節，將代理記賬審批項目納入江北區行政審批大廳，通過網上（財政部“全國代理記賬機構管理系統”）及渝快辦線上系統進行辦理，并制定服務指南，優化服務，壓縮審批環節，由以往的3個辦理環節壓縮為2個環節，壓縮率達到了33%。壓縮審批時限，審批承諾時限由20個工作日壓縮為2個工作日，壓縮率達到了90%。便民利民取得明顯成效，實現了群眾辦事只跑一次路。
（四）財政信息公開工作有效開展
按《預算法》規定，我局進一步加大預決算信息公開力度。根據財政部、市財政統一部署，依照“除涉密單位外，逐步擴大預算公開范圍、細化公開內容”的總體要求，全面推進了全區各行政事業單位預決算公開工作。2020年，為進一步推動我區財政預決算領域政務公開標準化規范化，我局按照全市《關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》精神，組織編制了《江北區財政預決算領域政務公開標準目錄》，明確了預決算領域政務公開事項及內容。目前，全區已有64家黨群政府部門及12家街鎮公開了2019年決算，2020年全區除涉密單位外，黨群政府部門及街鎮的預決算公開實行全覆蓋，主動接受人大和社會監督。
（五）行政執法行為規范
今年，我局大力落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度“三項制度，規范執法程序、提升執法水平、強化執法監督，基本形成了公開透明、科學規范的行政執法機制。截至目前，已有行政許可26件，行政處罰1件，行政裁決15件，均在“信用中國（重慶江北）”信息平臺進行歸集公開。
（六）完善權力清單制度
開展權力清理，規范行政執法。對標市財政局按實施主體、權利類別、項目名稱、權利依據、追責情形等項目逐項開展系統清理，清理單位行政權力事項共21項，其中包括行政處罰20項，行政審批1項，將執法類別內容進行表單化梳理并按要求公示，接受監督。根據我區綜合執法改革工作安排，我局依據本單位的行政權力事項清單編制了《江北區財政局行政執法權責事項清單》（江北財發〔2020〕61號）。按照《重慶市江北區全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度實施方案》（江北府辦發〔2019〕57號文件要求，將《江北區財政局行政執法權責事項清單》向社會公布。
（七）做好疫情防控，助推企業復工復產。
按照區委區政府部署，疫情防控期間，我局一手抓疫情防控，一手積極推進轄區會計師事務所和代賬公司等中介機構有序返崗復工。
一是出臺文件，加強政策指引。2月9日，區財政印發關于新冠肺炎疫情防控期間會計師事務所等機構復工指引，從夯實責任人、簽訂承諾書、明確組織方案、落實操作規范、開展崗前培訓、建立快速響應機制等等方面引導單位有序開展復工報備。
二是精準核查，掌握人員動態。充分利用區大數據局社會單位疫情管理系統和區公安局復產復工人員核查系統，對擬復工單位人員前15天運行軌跡和健康狀況篩查，掌握復工人員狀態，將返崗員工動態信息“一網打盡”。
三是實地察看，開展現場辦公。抽調6名干部會同街道商圈網格人員組成3個復工審核組，集中時間對單位復工報備申請、人員防控承諾、內部防控方案、口罩測溫消毒防控物資等方面逐項下沉核查，把分區分級精準復工復產的要求落實落細。規范單位復工準備條件，督促其開展問題整改，防止人員復工帶來的疫情擴散，保證廣大職工的身體健康。
四是主動服務，加強督查指導。貫徹落實區委“三送兩辦一訪”服務企業要求，加強與各企業主體溝通交流與協作，切實加強對企業防疫工作的督查指導，幫助企業解決防疫和生產經營中面臨的困難和問題。充分利用QQ群微信群線上解答復工單位問題，把握復工進展和動態，做好統計上報，指導單位積極創造條件，幫助其有序復工。
截至今年3月10日，已審核備案復工企業25家，其中會計師事務所17家，代賬機構、財務咨詢公司8家，復工率達100%，近600名員工重新開工。
四、法治活動開展情況
（一）組織參與法治宣傳活動情況
一是為深入學習貫徹新修訂的《中華人民共和國預算法實施條例》，組織全局干部職工積極參與市財政局邀請財政部條法司賈榮鄂司長赴我市作《預算法實施條例》專題輔導報告。二是加強民法典學習宣傳，組織全局干部職工集中觀看民法典公開課視頻，內容為專家學者對民法典的重大意義、核心要義和重點問題進行解讀。
（二）組織開展12.4國家憲法日宣傳活動情況
為深入學習宣傳習近平法治思想，大力弘揚憲法精神，根據2020年“憲法宣傳周”主題活動要求，我局結合財政工作實際，12.2日，我局在五里店街道融景社區會同街道工作人員、公證處人員開展了《中華人民共和國憲法》、《預算法》、《會計法》等相關的法律法規和財政政策集中宣傳活動。當日下午全局黨員在勞動社區開展了憲法宣誓活動，并邀請專業法律團隊對社區居民開展法律知識講解。??
（三）開展“七五”普法總結驗收工作
2020年是財政“七五”普法規劃實施的最后一年，根據區委、市局關于“七五”普法總結驗收方案有關要求，我局高度重視，精心組織，落實專人負責，嚴格按照“七五”普法總結驗收考核評估指標體系，組織總結驗收自查工作，形成《重慶市江北區財政局“七五”普法總結驗收自查報告》（江北財文〔2020〕95號）、《重慶市江北區財政局關于2016—2020年法治政府建設情況自查的報告》（江北財文〔2020〕101號），分別向市財政局及區普法辦報送。
（四）干部學法用法情況
今年按照市、區法治工作統一要求，組織全局干部職工參加2020年全市法治理論知識網絡考試、行政執法人員在線培訓工作，截至目前參考率、合格率達到100%。
五、法治建設成效明顯
根據市政府辦公廳《重慶市市級預算安排與監督檢查和績效評價結果掛鉤辦法》（渝府辦發〔2019〕3號）和《市財政局市審計局關于2020年市對區縣轉移支付與監督檢查和績效評價結果掛鉤情況通報》（渝財預〔2020〕57號）文，江北區在2019年監督檢查和績效評價結果掛鉤考核中，因財政基礎工作較扎實，預算管理較規范，財政資金使用效益較高，財政改革推進較快，按規定獲得2000萬元獎勵。
六、存在的問題
通過此次法治總結發現，我局在法治建設工作中雖然有序進行，但由于各種條件和人員限制，在宣傳方式、宣傳途徑等方面還比較傳統，有待創新，少數干部和職工對法治教育的重要性和必要性的認識還待提高，主要表現在學習時間不夠，學習內容不精。在今后的普法宣傳教育工作中我們將進一步提高思想認識，利用各種現代傳媒資源，更好的開展財政法治宣傳教育活動。
七、下一步工作計劃
法治政府建設是一項長期堅持的工作，我們將認真總結經驗，繼續查找不足加以改正，持續做好財政法治建設工作。
（一）加強法治文化建設。充分利用年輕干部活力，積極參與各項財政法治作品征集活動，從而調動干部職工的積極性和創造性，推動財政普法工作全面深入。
（二）堅持規范文明執法。嚴格執行財政稅收方面法律法規，加強財政政策實施管理和行政執法保障工作，強化績效管理監督。
（三）全面提升財政干部法治思維和依法行政能力。通過組織財政法治知識考試、發放法治宣傳書籍等活動，不斷提高全局干部職工法治意識，創造良好的財政氛圍和執法環境。
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重慶市江北區財政局
2020年12月8日
???? （聯系人：陳亞，聯系方式：67560185）
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