2024年在區委、區政府的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記關于法治政府建設的重要講話精神。根據《2024年江北區法治政府建設工作要點》《重慶市江北區貫徹落實〈法治政府建設實施方案（2021—2025年）〉具體工作措施》（江北委發〔2022〕12號），緊緊圍繞法治政府建設各項任務，切實推進法治政府各項工作有序開展，進一步提升法治化、規范化，持續推進法治政府建設，現將我局2024年法治政府建設情況報告如下：
一、2024年法治政府建設的主要舉措和成效
（一）堅持黨的領導，法治政府建設有力推進
一是深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平法治思想。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設納入黨委重要議事范圍，堅持做到對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。二是壓實工作責任。將黨政主要負責人及領導班子的其他成員履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，作為報告的重要組成部分。嚴格落實領導干部參加全區法治理論知識集中抽考和網上庭審旁聽制度，切實夯實思想根基。
（二）落實權責清單制度，確保行政執法權責一致
一是按照“法無授權不可為、法定職責必須為、法無禁止皆可為”要求，根據法律法規的調整情況，及時調整本單位權責清單，并全方位網上“曬權”，做好權責清單內容的公開。二是根據執法依據和職能轉變等變化，及時對權責清單進行調整，按規定程序確認公布，確保權責清單科學有效、與時俱進。
（三）強化提升要素保障，持續優化法治化營商環境
一是優流程，降成本。再次壓減“獲得用水”的申請辦理時間，將辦理總時長統一壓縮了約30%；對供水接入口徑DN40及以下的企業用戶企業可免繳支付因供水項目建設產生的道路占用、挖掘修復、綠化補償、苗木移植等行政性收費，免費實施外線接入。涉及市政設施施工時，只需及時告知主管部門開挖信息，在做好安全承諾的情況下，可免于辦理相關許可手續。二是多部門，綜合查。依托“大綜合一體化”行政執法改革成果，全面貫通七大行政執法隊伍體系，運用“執法+監督”系統，實施多部門行政執法綜合查一次，切實減少對企業單位行政檢查頻次，保障企業生產秩序，維護企業合法權益。
（四）嚴格規范公正文明執法，打造良好的法治環境
1.完善執法程序，強化執法監督。依托“提升行政執法質量三年行動計劃”和“亂收費亂罰款亂攤派問題專項整治工作”，全面梳理城市管理行政執法各項問題，形成問題臺賬，壓實整改責任，打表推進問題整改，肅清不正之風，實現城市管理行政執法全鏈條整治。
2.加大執法力度，整治違法行為。2024年共策劃實施38項專項行動方案，為全區提供了有力執法服務保障。一是扎實推進廢棄食用油脂收運處置專項執法檢查工作，共查處“黑作坊”5家，立案30件。二是扎實開展城市建筑渣土運輸監管執法，共計立案查處建筑垃圾違法行為案件23件。三是扎實開展城市建筑渣土運輸監管執法，共計立案查處建筑垃圾違法行為案件23件。四是查處非法小廣告案件734件。五是開展沿江違法建筑整治工作，共辦理違法建設件數18件，整治違法建設面積約2500平方米。
（五）推動落實普法責任制，營造良好法治氛圍
一是組織355名干部職工完成2024年法治理論知識考試，增強法治意識和應訴能力。二是組織各類培訓12次，培訓行政執法人員1000余人次，加強城市管理執法隊伍規范化建設。三是貫徹實施“八五”普法規劃，依托“城市管理進社區·一路三清”工作機制，通過 “3?19” 城市管理服務主題周、“城管開放日” 等活動，設置宣傳展板、發放宣傳資料、現場解答咨詢等方式，共組織開展各類宣傳活動30余次，發放宣傳資料5000余份，解答市民咨詢 2000余人次。
（六）健全多元化解體系，依法有效化解矛盾糾紛
一是聚焦民生實事。今年來我局承擔辦理責任的人大代表建議為87件（主辦49件、協辦38件），政協委員提案為50件（主辦22件、協辦28件）。2024年受理老百姓輿情和信訪156件（信訪事項100件，政務信箱27件，領導留言板18件，其他投訴11件），解決民生實事146件，城市管理領域的輿情和信訪穩定工作回訪滿意度居全區前列。二是全面推行政務公開。2024年，主動公開政府信息1194條，主要包括通知公告、動態信息、水質檢測公示、預算決算、行政許可、行政處罰等內容。依申請公開政府信息5條。三是強化應訴管理工作。2024年完成出庭應訴2件、公益應訴1件，行政復議2件，收到檢察建議書6件，均按時按規完成。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
（一）學習貫徹習近平法治思想。在2024年黨委會上黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平法治思想15次。
（二）強化法律顧問作用。聘用律師顧問提供法律咨詢，參與執法案件審查會議，提供專業的法律意見。今年以來，局機關法律顧問提供口頭或書面咨詢意見共計32個、參加會議及談判16次、提供合同審查與修改，協助起草、修訂各類法律文件共計106個。
（三）落實領導干部學法制度。局黨委中心組堅持學法、用法，帶頭深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，認真學習領會《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規，切實提升領導干部的法律素質。參加法治理論學習考試，增強法治意識和應訴能力。督促領導班子其他成員和下級單位主要負責人依法行政，化解行政復議與行政訴訟爭議，維護司法權威，認真落實行政機關負責人出庭應訴要求。
三、不足和原因
2024年在區委、區政府的領導下，我局法治政府建設工作取得了積極成效，但還存在以下不足：
（一）執法人員依法行政的意識和能力有待于進一步提升。部分執法人員學習積極性主動性不強，依法辦案意識和業務能力有所欠缺，在一定程度上影響了行政執法效能。
（二）城市管理制度建設有待進一步加強。城市管理涉及方方面面，新情況、新問題也不斷出現，政策制度更新調整上有時不夠及時，有待加強改進。
（三）普法宣傳方式單一。主要還是以傳統的發放宣傳單方式為主，以案釋法、燈謎競猜等通俗易懂、深入人心的宣傳方式較少。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）堅持黨對法治政府建設的領導。持續將習近平法治思想的學習納入局黨委會、局長講黨課等，進一步強化法治意識，深入貫徹習近平法治思想，把城市管理各項工作貫穿到法治政府建設各方面、全過程。
（二）創新普法方式。優先選擇“城管開放日”“普法宣傳日”等貼近群眾的普法宣傳方式，充分利用微信、微博、抖音小視頻等群眾喜聞樂見的普法宣傳載體進一步提升普法宣傳效果。
（三）推進普法融入城市治理工作。依托“城市管理進社區·一路三清”工作機制，在社區和居民小區深入開展違法建設執法、垃圾分類執法、園林綠化執法。綜合運用說服教育、勸導示范等非強制性手段，引導社區居民自覺遵守城市管理領域法律法規。
重慶市江北區城市管理局
2025年1月13日
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