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一瓶化學(xué)清洗劑，曾讓我區(qū)一家中小企業(yè)面臨發(fā)展困境，也見證了我區(qū)生態(tài)環(huán)境部門服務(wù)理念的深刻轉(zhuǎn)變。位于港城工業(yè)園的奧羅岡針業(yè)（重慶）有限公司（以下簡稱奧羅岡針業(yè)），是一家專業(yè)生產(chǎn)紡織刺針的企業(yè)，由于生產(chǎn)使用的清洗劑二氯甲烷被列入重點管控新污染物清單，企業(yè)面臨被納入重點排污單位名錄實施重點監(jiān)管。

　　“一旦被納入，環(huán)境管理成本每年至少要增加好幾十萬元。”企業(yè)負(fù)責(zé)人王先生坦言，這個數(shù)字對一家正處于成長期的中小企業(yè)來說，壓力巨大。

　　起因：一瓶清洗劑引發(fā)的連鎖反應(yīng)

　　二氯甲烷，這種在紡織機械制造中常用的清洗劑，成為了奧羅岡針業(yè)的“心病”。

　　按照《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》，使用二氯甲烷這類重點管控新污染物的企業(yè)，應(yīng)被納入重點排污單位實施環(huán)境重點監(jiān)管。

　　“針對此情況，區(qū)生態(tài)環(huán)境局建議我們用未列入管控清單的物質(zhì)替代二氯甲烷。然而，由于生產(chǎn)工藝調(diào)整后與原環(huán)評文件不一致，我們不知如何申報排污許可證。我們咨詢了環(huán)評單位，得知要解決這個問題，需要花費近3萬元，耗時兩個月編制環(huán)評后評價報告。”王先生回憶道。這對本就希望控制成本、盡快按新工藝投產(chǎn)的企業(yè)來說，無疑是雪上加霜。

　　那段時間，王先生幾乎天天對著生產(chǎn)線發(fā)愁：一邊是必須遵守的環(huán)保法規(guī)，一邊是迫在眉睫的生產(chǎn)計劃，還有不容小覷的成本壓力。企業(yè)陷入了進(jìn)退兩難的境地。

　　轉(zhuǎn)機：從“等服務(wù)”到“送服務(wù)”的轉(zhuǎn)變

　　轉(zhuǎn)機發(fā)生在區(qū)生態(tài)環(huán)境局開展的“我陪群眾走流程”活動中。該局負(fù)責(zé)人在活動動員會上特別強調(diào)：“干部作風(fēng)是人民群眾觀察評價黨風(fēng)的晴雨表，我們要推動服務(wù)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)從‘等服務(wù)’到‘送服務(wù)’的轉(zhuǎn)變。”

　　“記得那個周二的下午，我們正在車間討論如何調(diào)整工藝，突然接到門衛(wèi)通知說區(qū)生態(tài)環(huán)境局的工作人員來了。”王先生回憶道，“當(dāng)時心里還咯噔一下，以為是常規(guī)檢查。”

　　然而，這次來訪與眾不同。以陳艷為代表的“環(huán)保鐵軍突擊隊”隊員，沒有坐在會議室里聽匯報，而是直接走進(jìn)車間，邊看邊問，詳細(xì)了解企業(yè)面臨的實際困難。

　　“我們看到企業(yè)負(fù)責(zé)人眉頭緊鎖，說話間透露出無奈和焦慮。”陳艷回憶道，“那一刻，我們深切感受到了企業(yè)面臨的困境。”

　　破題：三天攻堅找出最佳方案

　　回到單位后，陳艷和同事們立即啟動響應(yīng)機制，并兵分兩路：一路梳理企業(yè)現(xiàn)有環(huán)評資料，研究工藝特點；另一路積極向重慶市生態(tài)環(huán)境局、環(huán)保專家請教工藝調(diào)整的環(huán)評銜接問題。?

　　三天里，行政審批科的桌上堆滿了技術(shù)規(guī)范和政策文件，電腦屏幕上閃爍著不同的方案比選數(shù)據(jù)。

　　“我們必須與時間賽跑，企業(yè)晚一天解決問題，就多一天損失。”陳艷說道。經(jīng)過多方咨詢和論證，終于找到了最優(yōu)解決方案：用未管控物質(zhì)替代二氯甲烷作為清洗劑，企業(yè)無需編制煩瑣的后評價報告，只需自行編寫《建設(shè)項目變動環(huán)境影響分析》即可。

　　“當(dāng)我們把這個消息告訴企業(yè)時，電話那頭沉默了幾秒，然后傳來難以置信的聲音：‘真的嗎？這么簡單？’”陳艷笑著回憶。

　　成效：零跑腿零費用的暖心服務(wù)

　　更讓企業(yè)驚喜的是，在整個問題解決過程中，他們沒跑一次腿，沒花一分咨詢費，就在環(huán)保工作人員的指導(dǎo)下完成了所有材料的準(zhǔn)備。

　　“區(qū)生態(tài)環(huán)境局的工作人員不僅幫我們想辦法降成本，還手把手教我們做材料。”王先生感慨道，“全程沒讓我們花一分冤枉錢，省去了近3萬元的費用，原本以為要卡殼很久的事，短短幾天就解決了。”

　　數(shù)據(jù)顯示，通過這種精準(zhǔn)幫扶，奧羅岡針業(yè)不僅省去了近3萬元的費用，審批時間也比預(yù)期縮短了一半，生產(chǎn)計劃得以順利推進(jìn)。這一做法既幫助企業(yè)規(guī)避了重點排污單位的高成本管理壓力，又從源頭降低了環(huán)境風(fēng)險，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。

　　創(chuàng)新：從“規(guī)范審批”到“極速審批”的升級

　　奧羅岡針業(yè)的案例只是區(qū)生態(tài)環(huán)境局深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。近年來，該局大力推行“最快環(huán)評審批”服務(wù)，實現(xiàn)受理后半小時出具批準(zhǔn)書，辦結(jié)時限壓縮97%。

　　“我們推行環(huán)評與排污許可‘兩證聯(lián)辦’，將審批時限由法定的80天壓縮至5個工作日。”區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政審批科負(fù)責(zé)人介紹。

　　2025年7月，該局行政審批科被評為“江北區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)集體”，《容缺受理、帶條件批復(fù)推動環(huán)評審批再提速》案例被評為優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例。

　　拓展：大項目審批的“江北速度”

　　在服務(wù)像奧羅岡針業(yè)這樣的中小企業(yè)的同時，區(qū)生態(tài)環(huán)境局在重大項目的審批服務(wù)上同樣展現(xiàn)出令人驚嘆的“江北速度”。

　　唐家沱污水處理廠四期擴建工程就是一個典型案例。作為服務(wù)人口140萬的重大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項目，其建設(shè)進(jìn)度直接關(guān)系到城市排水系統(tǒng)的安全。

　　面對這個時間緊、任務(wù)重的市級重點項目，區(qū)生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新工作方法，在項目暫未取得用地意見時，就運用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果預(yù)判選址合理性；推動環(huán)評編制、排污口審核、土壤調(diào)查同步進(jìn)行；在環(huán)評報告書編制過程中，主動提供技術(shù)咨詢，開展環(huán)評預(yù)審；尚未取得全部前置文件時，憑政府出具“正在辦理相關(guān)事項”的證明實施容缺受理，帶條件審批。

　　最終，這個項目從報告書編制到拿到批復(fù)，全程僅44個工作日，其中審批環(huán)節(jié)只用了1個工作日，創(chuàng)造了環(huán)評審批的“奇跡”。

　　這些成績的背后，是區(qū)生態(tài)環(huán)境局以“黨建+”引領(lǐng)機制創(chuàng)新的不懈努力。一名環(huán)保突擊隊成員介紹，“我們現(xiàn)在比的不是誰審批卡得嚴(yán)，而是誰服務(wù)做得實。”

　　該局通過“渝快辦”等平臺公示辦事指南，制作“環(huán)評審批無紙化申報”操作流程指引，建立“幫辦、代辦”機制，開展“我陪群眾走流程”活動，提供項目環(huán)境準(zhǔn)入預(yù)判，全方位提升政務(wù)服務(wù)水平。